2月3日,工業和信息化部發布《農藥工業“十二五”發展規劃》(簡稱《規劃》)。《規劃》提出,“十二五”將從提高產業集中度、優化產業布局、大力調整產品結構、加快技術改造和淘汰落后產能四個方面調整行業結構。到2015年,培育2~3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業集團。高效、安全、經濟和環境友好的農藥品種占總產量的50%以上,高毒、高殘留品種的產量由5%降至3%以下。
《規劃》指出,經過多年的發展,我國已形成了包括科研開發、原藥生產、制劑加工、原材料及中間體配套的較為完整的農藥工業體系,農藥的生產能力與產量已處于世界前列,產品質量穩步提高,品種不斷增加,為農業豐產豐收提供了強有力支持。但同時農藥行業目前仍存在著產業集中度低、科技創新能力弱、綠色環保產品少、環境問題突出等問題。《規劃》旨在通過政策引導,解決農藥企業小而散、競爭力弱的問題,不斷提高我國農藥創新水平,降低高毒、高殘留農藥比例,保障糧食安全和食品安全,提高農藥行業管理水平。
《規劃》明確了農藥工業發展的具體目標。“十二五”期間將加大兼并重組力度,推動形成具有特色的大規模、多品種的農藥生產企業集團,逐步改變農藥行業企業多、規模小、競爭力弱的局面。同時實現農藥生產企業的園區化管理,嚴格控制農藥生產企業新布點,根據市場、資源環境容量、產業基礎等條件,在全國形成3~5個生產企業集中、規模適度、配套設施齊全、管理水平較高的農藥特色明顯的化工園區。
到2015年,實現銷售額在50億元以上的農藥生產企業達到5家以上,銷售額在10億元以上的農藥生產企業達到20家。前20家農藥生產企業的原藥產量占總產量的50%以上。進入化工集中區的農藥原藥企業達到全國農藥原藥企業總數的50%以上,培育2~3個銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型企業集團。
在農藥產品結構上,加快高毒高殘留農藥的淘汰進度,積極研發或尋找替代環保農藥品種,大力推動農藥劑型向水基化、無塵化、控制釋放等高效安全方向發展。鼓勵開發節約型、環保型包裝材料。到2015年,高效、安全、經濟和環境友好的農藥品種占總產量的50%以上,高毒、高殘留品種的產量由5%降至3%以下。
在科技創新方面,到2015年,農藥創制品種累計達到50個以上,大型和科技型農藥企業研發投入占銷售收入的比重達到5%以上,農藥全行業的研發投入占到銷售收入的2%以上,農藥行業整體技術裝備水平有較大提高,大型企業主導產品的生產實現連續化、自動化。
此外,《規劃》對節能減排指標也提出了明確的指標。到2015年,特殊污染物處理技術進一步提高和完善,“三廢”排放量進一步減少,主要污染物排放總量減少10%以上。