國家高度重視糧食等主要農產品供給安全
將加大對新型肥料、生物農藥、農技推廣體系支持力度
一系列新的管理法規出臺將有利于優勢企業和品牌農資發展
“農民的喜愛是最高的榮譽,豐收是最好的獎賞。”1月12日在四川瀘州市舉辦的中國品牌農資大會上,數十家農藥和農機企業獲得了由農民投票選出的2012 年“中國農民喜愛的農藥品牌”和“中國用戶喜愛的農機品牌”榮譽稱號。由農民日報社主辦的此次農資行業年度盛會,除了為優秀的農資品牌加冕,還邀請了業內領導、專家深度解讀農業和農資行業發展的新政策和新趨勢。會議傳遞出了明確的信號,農資行業發展將迎來更多政策利好。
農業部產業政策與法規司司長張紅宇在發言中指出,近幾年,農業和農村經濟發展形勢大好,糧食產量實現了九連增,農民收入實現九連快,有力支撐了國民經濟健康可持續發展。但解決13億人口的吃飯問題任務依然艱巨,人口增長帶來的絕對需求、農村勞動力進城后帶來的轉變性需求、食物結構升級帶來的成長性需求、糧食能源化帶來的間接需求,都給糧食和主要農產品供給帶來巨大的壓力,正因如此,也給農資企業帶來了巨大的商機。
“中央對農業工作的高度重視和大力投入,新的農技推廣及植保法規政策,都將為農資產品提供更廣闊的市場。”全國農技推廣中心主任陳生斗介紹說,今年國家將深入實施測土配方施肥、加強重大病蟲害監測預警與聯防防控能力建設,支持開展農作物病蟲害專業化統防統治,啟動低毒低殘留農藥和高效緩釋肥料使用補助試點。國務院近日印發的《生物產業發展規劃》也明確提出了加快推動高品質植物免疫誘抗劑、生物殺蟲劑等生物農藥產品產業化。加快突破保水抗旱、磷鉀活化、生物固氮、殘留除草劑降解及土壤調理等生物肥料的規模化和標準化生產技術瓶頸,提升產業化水平。此外,農業部正在組織起草的《農作物病蟲害防治條例》,將鼓勵采用生物防治、物理防治等環境友好型技術和產品防控病蟲害;國家對病蟲害專業化統防統治服務組織優先給予資金補助、信貸支持、稅收減免等政策扶持;中央財政對糧食主產區、病蟲害重災區及病蟲害遷飛流行源頭區的病蟲害防控給予藥劑補助和生態治理補償。該條例已列入了2013年國務院立法計劃。“各農資企業要抓住新政策帶來的機遇,乘勢而上,以一流的質量打造品牌、以誠信的經營提升品牌,以優質的服務發展品牌。”陳生斗說。
在農機方面,農業部農機化司副司長胡樂鳴介紹,2013年農機購置補貼總量將有所增長,補貼政策也會有小的調整。一是積極倡導實施農民全價購機,資金縣級結算,補貼直補到卡,已進行試點的10多個省份要擴大試點范圍,沒有開展試點的省份要開始試點。二是對結構比較簡單、價格比較便宜的農機不再納入補貼范圍,對100馬力以上拖拉機、甘蔗收割機、棉花收割機等大型機械適當提高補貼額。三是進一步加大補貼信息公開的力度,深入推進廉政風險防控,加大對企業違法違規的打擊力度,提高違法違規成本。“中國是農機第一制造大國,但與發達國家的差距還很大,農機企業要有憂患意識,積極打造品牌,珍惜農機補貼的政策,用長遠的眼光,合法誠信經營,提高科技含量和制造水平,抓住農機發展的黃金期。”胡樂鳴說。
“現代農業、現代植保將為品牌農藥提供廣闊的舞臺,農村經營體制的變革、專業化合作組織的蓬勃發展,將把假冒偽劣農藥逐步驅除出市場,為品牌農藥提供前所未有的新市場。”農業部藥檢所進出口處處長葉貴標也表示,即將發布實施的新《農藥管理條例》將為品牌農藥發展提供強有力的支持保護。新《條例》中取消臨時登記、設立經營許可、增設專供出口登記、加大市場監督力度等內容,將為質量過硬、信譽良好的品牌農藥發展鋪平道路。他表示,農業部藥檢所將強化農藥登記制度,建立基于風險評估的評審機制和農藥產品退出機制等措施,構建利于品牌農藥發展的政策和技術體系,同時通過強化市場監督抽查、加大以吊銷農藥登記證為重點的處罰力度、建立“黑名單”、實施召回制度等措施,為發展品牌農藥保駕護航。此外,還將通過參與農藥國際公約談判和國際農藥管理政策制定、參與農藥國際標準制定和登記聯合評審、增設專供出口登記、開展試驗數據和農藥登記互認等措施,幫助我國農藥企業開拓國際市場,打造國際品牌。
農資行業的這些導向明確、措施有力的新政策,猶如一劑強心劑,極大地提振了農資企業的發展信心。海利爾藥業集團總裁楊波濤表示:“國家重視‘三農’工作,出臺了一系列惠農支農政策,我們農資企業慶幸遇到了一個好的時代。”河北農哈哈機械集團有限公司董事長張煥民說:“聽了報告我們很振奮,我國農機產業總量雖大,但還是比較落后,農機企業任重道遠,我們要更加努力,給農民提供高質量的農機具,為我國農業機械化的推進貢獻自己的力量。”