——白俄羅斯鉀肥公司北京代表處首席代表司元功
價格與供需關系互動
目前國家市場的化肥價格高位運行，最主要的影響因素應該是供需關系。中國漲關稅，使得國內的化肥難以出口，國際市場馬上就反映出來了，導致國際氮肥市場價格上漲，同時中國市場和世界的接軌越來越多，透明度越來越高，等到價格上漲后中國企業看到空間就會再次出口，中國政府就會繼續加稅，加稅后國外價格再上漲，如此相互之間不斷影響。
中國需要大量的鉀肥，而這些主要依靠進口，就會影響國際鉀肥價格。目前，針對中國土壤到底缺鉀不缺鉀的問題，國內主要有兩種意見，一種是中國農業大學的某些教授表示中國土地不缺鉀，另外一種意見來自農業部和農科所的專家，他們一直在大力推廣鉀肥的使用。其實，鉀肥對農作物的生長效果影響挺大的，世界上有個不成文的說法，土壤中氮、磷、鉀的比例正常應該是1∶0.5∶0.3，而中國土壤中鉀肥含量比例遠遠沒有達到0.3，這樣看來鉀肥的需求量還是非常大的，中國自身的產量比較有限，所以有必要通過進口的方法來滿足國內的需求。
同時，價格也會在一定程度上影響化肥的需求量。鉀肥如此高價格的話肯定會影響需求，白俄羅斯鉀肥公司今年在中國市場上的合同量就比去年減少60%，當然合同量并不能代表需求量，這兩者之間還是有一定關系的。
鉀肥價格要看缺口情況
如果按現在的運輸成本，以后鉀肥的價格肯定還會走高。但具體的還要看市場的變化情況，尤其是缺口變化，更要看實際需求情況。目前鉀肥價格太高，國內很多復合肥企業由于無法承受生產成本而關門，這在一定程度上影響了鉀肥的需求。
在國際上，鉀肥是一個壟斷性非常強的行業。從資源分布來說，全球80%的鉀肥儲量都集中在加拿大、俄羅斯和白俄羅斯三個國家。比較大鉀肥公司大概只有10家，實際上前5家就已經掌握了80%的量了。這個原因可以歸結為地理因素，鉀肥資源和煤礦一樣，是從地底下采集的。這種壟斷是地域原因形成的，并不是人為因素。像加拿大，人口只有3000多萬，各種化肥如鉀肥等儲量都很大，資源非常豐富，隨便開采一點資源就夠國民的生活了。所以加拿大采取的是鼓勵政策，有的省出臺了一些優惠的稅收政策。
從全球來看，鉀肥的生產廠家都沒怎么變化，變化的只是他們之間的代理關系。比如現在我們BPC公司是世界上最大的鉀肥代理公司，現在的生產廠家有白俄羅斯鉀肥和烏拉爾鉀肥公司兩家。第二大鉀肥代理公司是Canpotex，他們有三家鉀肥公司。這就是說是下面的代理公司在不斷發生變化。比如我們BPC的兩家，原來都在IPC旗下，IPC下面原來白俄羅斯、烏克蘭、歇爾維尼特三家鉀肥公司。而現在只有歇爾維尼特還在和IPC合作，白俄羅斯、烏克蘭兩家都獨立出來成立了BPC公司，所謂的變化就體現在這里。
贊成控制出口政策
中國從4月份開始實施特別關稅，在原有35%出口關稅的基礎上又提高了100%的做法是值得贊成的。中國和其他國家的國情不一樣，中國農業人口眾多，非常需要鉀肥，對氮肥和磷肥的需求量也相當大。中國的化肥生產企業包括鉀肥生產企業，都在享受政策的優惠，將大量的優惠政策下的產品拿到國際市場違背了國家進行補貼的初衷。另外，像化肥這種資源性產品，即使一些資源豐富的國家也會進行適當的控制。比如白俄羅斯，地域非常大，鉀肥儲量特別多，一年生產1200萬噸鉀肥，卻只有幾十萬噸的需求量，但他們也在增加出口稅額以減少出口。
要切實控制化肥出口，不僅要制定出相應的關稅政策，還需要對出口的各個環節進行嚴格的監管。要實現對出口的有效監管，需要制定相應的規則，而且嚴格進行執行。其實，化肥出口需要接觸海關、鐵路、工商等部門，只要有一家能夠監管到位，就能夠實現限制出口的目的。
嚴格監管利于健康整合
一旦國內的企業都將銷售放在國內的時候，行業內競爭洗牌就在所難免。在中國的基層，由于相應的監管難以到位，就使得一些不規范的小企業在行業洗牌中可能出現更適應市場變化。
農民是一個弱勢群體，對于化肥質量的好壞難以辨認，所以一些小企業就會在原料上減料，把成本消化在生產過程中，從而降低售價，增加銷量，獲得利潤；而大企業為了企業品牌形象考慮，往往不敢做這樣的事。
而如果進行嚴格的監管，比如加大對違法企業的處罰力度，就有利于行業的健康整合。目前對于違法企業的處罰力度較輕也是違法企業存在的一個條件，比如一家化工廠污染了一條清河，卻只罰了兩萬塊錢。這要在國外就可能被罰很多，比如兩個億，重罰使得這些企業永遠進入不了這個市場，能夠起到殺一儆百的作用，而且目前很多國家都對違法企業的處罰力度很大。國家在這個過程中所要做的就是發揮好監管的作用，比如工商、稅務、環保等部門，能夠切實履行好自己的監管職責，對好的企業進行相應的鼓勵，對于那些不合法、不能適應市場發展趨勢的則要采取嚴格的政策，做到依法行政，使得行業的整合能夠朝著健康的方向發展。
大型企業目前已經具備了應對市場整合的能力。在行業整合的過程中，國家所要發揮的作用應該是監管，而盡量減少對企業的干預。從目前行業的發展情況看，一些企業已經做的很不錯，這么多年積累下來，他們在市場上已經形成一套自己的東西，比如在資金上、營銷觀念上、客戶關系上都有了自己的體系。應該說他們在行業內已經有一定的地位，政府政策對他們的影響越來越小。
政府要加大為農服務的力度，提高農民種植水平，從而為行業整合提供一個健康的市場。20多年前在農村還有技術員對農民的耕作進行指導，現在這些都看不到身影了，這使得農民在信息上就處于一個非常弱勢的地位，而且辨別能力又比較差，如果能夠加大為農服務的力度，就會讓假冒偽劣產品找不到市場，利于行業健康發展。
直補農民保證用肥
目前國內的鉀肥價格，如果運費成本正常的話，一般是4500-5000元/噸。而在東南亞國家鉀肥的價格已經超過1000美元/噸，這些國家的農民之所以能用得起化肥，有兩種可能的原因：一是他們的糧食價格與國際接軌，成本和收成水漲船高；另一種是他們生產的產品是作為生物能源，而不是作為飯桌上的傳統糧食作物，這些都使得化肥價格的增長有了支撐。中國是一個人口眾多的國家，如果糧食價格出現大幅度的增長，城市居民肯定承受不了，所以這種方法難行得通。因此，最可行的方法就是通過財政補貼給農民，來保證他們能用得起肥料。
首先，補貼要讓農民切實受益。現在雖然對于生產企業給出了諸多優惠政策，但是補貼的效果很難體現到終端的銷售中，而這個補貼的數額非常可觀。另外，中國出口化肥出口關稅是一筆很大的資金。如果能將這些資金都直接補貼給農民，可能取得更好的效果。
其次，補貼要讓農民補得清楚。印度在農民購買化肥方面就施行補貼的辦法，印度賣給農民的化肥價格是一定的，即使國際市場價格發生變化，差價部分也全部由政府買單。他們的補貼是從進口商就開始控制。而且在在袋子上就直接標明進口價格和零售價格。因此中國對農民進行補貼時，一定要宣傳到位，讓農民清楚地知道自己到底該拿到多少補貼，才不至于出現一些地方克扣農民補貼的現象。
最后，要找到一套行之有效的補貼方案，使得補貼能夠真正發放到種地農戶的手中。比如有些農民不種糧食了，他們將土地承包給其他人，就需要考慮該如何將補貼補給承包者的問題。這樣看來，通過對農民所售糧食進行直接補貼、對農民耕種土地面積直接進行補貼都成了可以考慮的辦法。當然，具體的補貼形式還需要結合中國的實際國情來考慮。另外，目前行政部門的管理模式及管理水平也應該被納入重點考慮的范圍。
