——哈薩克斯坦磷業(yè)公司駐華首席代表秦衛(wèi)星
化肥進出之路暫不通行
中國加征100%的化肥出口特別關稅，使個別肥種的稅率高達135%。這就必然導致國內化肥出口價格高于國際市場價格，無法出口到國外。而國內市場化肥售價又低于國際市場，致使國外化肥難以進口到中國。中國的化肥出不去，外國的化肥進不來（鉀肥除外），這是否符合自由貿易的原則呢？
中國許多企業(yè)的氮來源于石油和天然氣，國家花高價進口原油和天然氣，然后將享受國家政策補貼生產出的氮肥以比較低的價格出口，這雖然使個別企業(yè)短期獲益，但是從國家的整體角度來看，是得不償失。
目前中國的市場情況，讓哈薩克斯坦磷業(yè)公司望而怯步。公司今年已無法向中國供應磷肥。中國的化肥價位相對于國際市場一直是比較低的，近年也未能隨國際市場的變化而做出同步調整。從去年開始我公司向中國出口的磷酸一銨數(shù)量驟減。公司出口到歐洲的磷酸一銨價格可以達到800-1000美元/噸，而中國可以接受的價格是FOB550-600美元/噸。其結果是哈薩克斯坦磷業(yè)的磷肥一噸也賣不到中國來了。而以往，公司每年出口到中國的磷肥達20多萬噸。最近幾年中國自身的化肥產量在不斷增長，進口逐步減少，但公司對中國的出口量每年也超過10萬噸。哈薩克斯坦對化肥出口施行的是自由貿易政策，沒有任何限制，誰給的價高就賣給誰。而現(xiàn)在，國際市場價格變化太快，漲幅太高，國際上磷肥漲到了1200美元/噸，根據(jù)中國的價格水平將產品運送到中國就會出現(xiàn)產銷價格倒掛的現(xiàn)象，任何國外企業(yè)都不會賠本出口產品到中國。
2006-2007年，國際化肥市場價格一路上揚，大大超過了中國國內的價格。這時許多國際貿易公司改為以化肥出口貿易為主。中國實行高關稅政策肯定能抑制住化肥出口。先不用看海關統(tǒng)計的化肥出口數(shù)據(jù)，僅僅從企業(yè)的出口目的就可以斷言。企業(yè)出口目的是為了追求更高的利潤，賠本的出口沒有企業(yè)愿意做。所以出口之路也被堵死。
這種局面會持續(xù)多久，我們還在靜觀其變。
成本和需求拉動價格
如國際化肥價格的增長主要是成本的提升和需求的增長共同拉動的。當然也可能會有其他方面的因素，比如硫磺和鉀肥的壟斷性，但這兩種產品的價格也同樣受到成本和需求共同增長的影響。
成本方面，原油漲價是主要原因之一。其他和化肥相關的原料也都在漲價。原油漲價帶動液氨漲價，硫磺漲價帶動硫酸漲價，生產化肥的幾種基本原料都在漲價。同時運費電費等也在不斷上漲。這些因素都在促升化肥價格的高企。
另外，對肥料的需求不斷增長也是化肥價格增長的一個重要原因。現(xiàn)在有個普遍的觀點認為很多糧食被拿去做生物燃料，造成世界上糧食的短缺，所以導致糧食價格的不斷增長。糧食價格的增長和對糧食需求的不斷增多，都促升了化肥價格的增長。
國外還有個普遍的說法，認為原油漲價是中國和印度經濟發(fā)展太快、原油需求劇增造成的，而歐佩克無力和無意增產，盡管歐佩克也不希望油價太高。然而油價繼續(xù)攀高卻是每個國家都必須面對的不爭事實。人們不僅要問：難道這完全是由供需關系造成的嗎？會不會有其他一些因素在起作用？
在具體需求方面，比如硫磺，中國被迫接受天價硫磺也另有原因。硫磺價格主要由國際公司壟斷操作，以往國際某知名公司以70美元/噸甚至更低的到岸價格向中國供應硫磺，使國內很多硫酸廠將硫鐵礦等制酸的裝置改成硫磺制酸。等到國內企業(yè)的設備和工藝都改過來之后，就對進口硫磺形成一種依賴。而硫磺價格的話語權從來就歸國際供應商。別人將價格提高到200美元/噸，甚至700美元/噸，我們都不得不接受。這讓我們聯(lián)想到前幾年發(fā)生在中國大豆行業(yè)的教訓。當時美國向中國大量低價銷售高品質的大豆，等到中國的企業(yè)習慣了這種原料之后，再進行提價。而且現(xiàn)在全世界價格都很透明，信息很靈通，這邊漲了，那邊不用等到明天，今天就跟著漲。所以以前中國從哈薩克斯坦進口硫磺只要出40-60美元/噸，而現(xiàn)在也漲到570美元/噸了。
目前國際化肥價格的不斷增長和其漲幅令人擔憂，因為這個增長超出了正常范圍。而且全球經濟出現(xiàn)了不正常的現(xiàn)象，主要的表現(xiàn)為什么都漲價。漲價的不僅僅是化肥、原油和糧食，幾乎看不到不漲價的東西。而且漲價的幅度是前所未有的，這樣的漲價會有什么后果是顯而易見的。舉個例子，化肥原料漲價，化肥價格就會隨之上漲，隨后使用化肥的農業(yè)產品就要漲價。這樣的漲價形勢，如果老百姓接受得了，大家跟著漲價，那就可以循環(huán)下去。而要實現(xiàn)良性循環(huán)，就需要各項成本增加的同時，人們的工資收入也要不斷地同步增長，才能有相應的購買力。如果在循環(huán)鏈中有哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，就會出現(xiàn)經濟危機。
高肥價已影響全球用肥積極性
中國近幾年除了鉀肥，氮肥、磷肥和復合肥產能都是過剩的，國家限制出口肯定會對企業(yè)造成一定的壓力。企業(yè)的整合前幾年已經在進行了，無論是氮肥、磷肥、氮磷復合肥還是三元復合肥，這幾年都一直在延續(xù)。大多數(shù)復合肥廠不能滿負荷生產，只有一些大型企業(yè)才有生存的可能。
但是目前的形勢還不會造成市場上化肥供應的短缺，因為化肥的產能已經足夠大了。一旦形勢變化，它隨時就可以開工。國家政策的導向對企業(yè)的影響巨大，但從短期來看對產能暫時不會有大的影響，就是不知道國家的這個高關稅政策要持續(xù)多久。
化肥價格高企對于化肥施用的影響就很快反映出來。就哈薩克斯坦來說，現(xiàn)在哈國內的磷肥價格也非常高，就導致農民用肥習慣的變化，原來用高濃度的，現(xiàn)在改用低濃度的，原來多用的，現(xiàn)在少用了。這從數(shù)據(jù)變化就可以看出，蘇聯(lián)時期，哈國內用二百多萬噸磷肥，現(xiàn)在只用十幾萬噸，而且從高濃度向低濃度轉變。在中國也出現(xiàn)了這樣的情況，化肥漲價，原來用兩袋改為一袋，原來用二銨，現(xiàn)在改為用普鈣。
但是兩個國家的情況又是截然不同的，哈薩克斯坦地廣人稀，糧食價格高，農民種糧意愿高了，就會多用一點磷肥。它每年生產糧食1300萬噸到1700萬噸，總人口只有1500萬。糧食減產對國計民生并無大礙。這兩年糧食漲價，該國靠糧食出口還賺了不少錢。但是中國人多地少，中國的農民離了化肥就種不好糧食，而且糧食主要用于國內需求，減產的后果非常嚴重。
找到出口與自用的平衡點
高出口關稅是一種非常規(guī)的應急手段。采用這種手段肯定有其道理和作用，但是長期使用會帶來一些弊端。最終還要在出口和國內自用之間找到一個平衡點，在國家稅收和企業(yè)生存之間也找到一個平衡點。
限制化肥出口，目的是保證國內供應和防止肥價暴漲。但是國內氮肥、磷肥和復合肥的產能已經很高，不能隨意關閉，而需要適當?shù)蒯尫懦鰜恚纫獫M足國內的需求，又要適當?shù)爻隹谝允蛊髽I(yè)生存下去。如何找一個平衡點，既保證國內的供應，又有合理的價格，同時又能出口以消化過多產能，這是一個宏觀調控的問題。在這個方面，哈薩克斯坦和俄羅斯的做法值得參考。
在哈薩克斯坦，政府對于國內農民購買化肥進行直接補貼。該國農場是私有化的，這些農場可以直接去化肥廠購買化肥，但是他們只需要付60%的化肥款，剩下的40%由農業(yè)部來付，而且是直接付給化肥廠。這也就等于補貼了肥價的40%。補貼幅度如此之大，使化肥廠可以將國內肥料價格與國際掛鉤。而在俄羅斯，國家對于銷售到國內市場和國際市場的化肥實行不同的政策。如果化肥用于內銷，政府就會給予補貼，而用于出口時，不僅不補貼，反倒收出口稅。這樣對于工廠來說，將肥料銷售到國內就意味著成本降低，收益增加。他們就會覺得賣給國外不是很合算。如此一來，主觀上為了自身的效益而優(yōu)先賣肥給國內用戶，客觀上也保證了國內市場的化肥供應。價格合適時，還可有一定數(shù)量的出口。
