| 首頁 >> 信息中心 >> 政策法規 >> 正文 |
| 國內化肥市場每日走勢評述 |
| 國內尿素市場動態簡報 |
 |
| 《關于完善我國化肥生產流通體制有關財稅政策的建議》 http://egbuddhist.com 2005-4-27 14:45:02 瀏覽： |
||||
| 日前，財政部提出《關于完善我國化肥生產流通體制有關財稅政策的建議（征求意見稿）》（以下簡稱《建議》），征求中國氮肥工業協會的意見，中國氮肥工業協會利用在無錫召開《中國能源化工發展趨勢暨中國氮肥工業發展策略研討會》的機會，征求了參加會議的部份化肥生產企業負責人的意見。 與會代表認為長期以來，財政部對我國氮肥工業的發展支持很大，這次《建議》的提出又一次體現了財政部對我國氮肥工業的重視和支持。 認為《建議》中提出的問題，都是關系到發展化肥生產、穩定化肥市場、平抑化肥價格、保證化肥供應、支持農業生產必須認真研究和解決的重大問題。我們贊成《建議》中提出的既不宜全部放開，更不能全部管死，解決這些問題需要有一個過程，要具備一定的條件。應在繼續穩定現有政策體制基礎上，不斷理順關系，完善政策，健全機制，運用市場化思路逐步建立國家可調控的市場化化肥生產流通體制的意見。 與會代表對《建議》中當前應做好的幾件工作提出了修改意見： 一、關于支持農民測土配肥等科學施肥體系建設，促進農民科學施肥，減少化肥過度用肥需求問題，這不僅僅是農業“三站”的任務，也是化肥生產企業必須認真做好的一項工作。多年來，化肥生產企業積極開展農化服務，已經有了一定的基礎，取得了一定的成效。我國科學施肥的水平還很低，與國際上先進的國家還有一定的差距，一般認為，化肥利用效率有10-15%的差距，幫助農場主進行化肥配方，是國外化肥生產商的任務之一。因此，建議國家對化肥企業開展農化服務給予一定的資金支持。 二、關于實行化肥出口關稅滑準稅率，嚴格控制化肥出口問題，為保護國內尿素資源，國家出臺了一系列限制尿素出口的措施。但這些政策措施給尿素企業帶來了一定的負面影響。今年一季度尿素出口嚴重受阻，尿素增產勢頭減緩，據國家統計局統計，2005年1—3月有16個省市尿素累計產量同比下降，產品銷售不旺，尿素價格趨向下降，發展下去，對全年尿素生產總量，保證市場供應帶來嚴重影響。因為尿素出口比較集中的時間，正是我國農業用肥的淡季，適量尿素出口國內國外兩個市場可以相互調節，加快流資周轉，減少資金沉淀，有利于組織再生產，有利于長周期維持較高負荷生產，提高全年尿素生產總量，同時，能夠做到經濟運行，降低尿素生產成本，這是保證市場供應的根本，也是平抑價格的最好措施。因此，我們認韻鐘邢拗頗蛩爻隹詰惱嘰朧叢娑ㄖ蔥械澆衲?月底就可以了，不應再延長。 三、關于尿素產品增值稅，由目前先征后返50%調整為即征即退100%問題。我們完全贊成。但由于每噸尿素產品增值稅50元，上繳33%所得稅后，企業得到的補貼只有33.5元/噸。因此，返還的增值稅，建議免交所得稅。 四、關于繼續堅持限價政策，適當擴大限價的品種、范圍和環節問題。我們建議，仍按國家發改委等五部委文件規定的原則執行。不宜擴大中央限價的企業范圍，地方的事情，讓地方去辦，各地政府按照自己的需求和當地農業承受能力確定價格浮動幅度，建議尊重地方政府的意見。現在由地方定價的中小型尿素生產企業多數以煤為原料，而且絕大部份靠市場采購，煤價不斷上漲，數量得不到保證，尿素生產成本高，且建設資金、技改資金絕大部份靠地方籌集，財務費用高，在這種情況下，擴大限價范圍，會造成大部份企業效益下降，甚至虧本經營，生存和發展的基本條件得不到保證，生產力將受到嚴重破壞，顯然是不合理、不公平也是不現實的。 五、關于取消化肥鐵路優惠運價和免征鐵路建設基金問題，我們也認為，“一旦取消上述優惠政策，可能推動價格繼續上漲”，但是，我們還認為到了化肥淡季，價格較低時也不能出臺這一政策，因為，運費的增加最終將轉嫁到農民身上，而且淡季是化肥生產企業的困難時期，再出臺上述政策，無疑是雪上加霜，落進下石，顯然不夠妥當。 |
||||
|
