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農(nóng)技土肥函〔2005〕315號(hào)

河北、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、江西、安徽、山東、河南、湖北、湖南、四川省土肥站（處），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局土肥站：

為了更好完成全國(guó)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目，規(guī)范和提升測(cè)土配方施肥工作，我中心決定在全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省（區(qū)）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江農(nóng)墾開(kāi)展測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作。現(xiàn)將《測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作方案》發(fā)給你們。請(qǐng)你單位確定1名聯(lián)絡(luò)員和1個(gè)標(biāo)志性示范縣，按照本方案要求組織開(kāi)展相關(guān)工作，并于12月1日前，將標(biāo)志性示范工作聯(lián)絡(luò)員、相關(guān)通訊方式、示范縣名單和工作方案報(bào)我中心土壤肥料技術(shù)處。

聯(lián)系電話：010-64194535，64194534

附件：測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作方案

二○○五年十一月七日

附件：測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的實(shí)施，確保工作和技術(shù)措施到位，高質(zhì)量完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，并在項(xiàng)目實(shí)施中不斷規(guī)范技術(shù)和工作程序，逐步完善運(yùn)行機(jī)制，及時(shí)推廣有關(guān)成果，按照抓點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的原則要求，組織開(kāi)展標(biāo)志性示范工作，建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化示范樣板；集中展示技術(shù)類型、成功經(jīng)驗(yàn)、工作模式和先進(jìn)成果，特制定本方案。

一、標(biāo)志性示范縣的條件

（一）標(biāo)志性示范縣應(yīng)是測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金項(xiàng)目縣；

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，支持力度大，群眾有施用配方肥料的基礎(chǔ)；

（三）有較強(qiáng)的土肥技術(shù)力量，有可批量化分析化驗(yàn)的土肥化驗(yàn)室，有肥料試驗(yàn)示范基地；

（四）有配方肥生產(chǎn)加工合作企業(yè)，具備滿足項(xiàng)目要求的配方肥生產(chǎn)和供應(yīng)能力，并且配方肥推廣應(yīng)用有一定的基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作以規(guī)范和提高測(cè)試配方施肥技術(shù)為基礎(chǔ)，以展示測(cè)土配方施肥實(shí)際效果為手段，以提高測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率、覆蓋率和貢獻(xiàn)率為目標(biāo)，組織開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作，從而引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念，提高科學(xué)施肥水平，建立科學(xué)施肥體系。

三、目標(biāo)任務(wù)

標(biāo)志性示范縣實(shí)施測(cè)土配方施肥面積要達(dá)到40萬(wàn)畝，其中配方肥施用面積20萬(wàn)畝以上，布置田間肥效試驗(yàn)和對(duì)比試驗(yàn)各10個(gè)以上，培訓(xùn)示范農(nóng)戶5000人次以上，為5萬(wàn)戶以上農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)；要建立縣域耕地養(yǎng)分資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)，測(cè)土配方施肥分區(qū)圖、地塊施肥推薦表和農(nóng)戶施肥推薦卡；建立、健全測(cè)土配方施肥供肥體系，項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高5個(gè)百分點(diǎn)，平均畝節(jié)本增效40元以上。

四、技術(shù)路線

以水稻、小麥、玉米、大豆等糧食作物為主，以“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥指導(dǎo)”為技術(shù)主線，優(yōu)化組裝綜合配套技術(shù)，建立良好的運(yùn)行機(jī)制，開(kāi)展測(cè)土配方施肥工作；按照統(tǒng)一部署、廣泛發(fā)動(dòng)、多方參與的工作原則，以農(nóng)技推廣體系為主體，調(diào)動(dòng)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與測(cè)土配方施肥工作；通過(guò)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、逐級(jí)培訓(xùn)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作措施，切實(shí)提高測(cè)土配方施肥技術(shù)的到位率和普及率。

五、工作要點(diǎn)

標(biāo)志性示范工作按照《2005年測(cè)土配方施肥試點(diǎn)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》（農(nóng)辦農(nóng)[2005]43號(hào)）的要求，以“土壤測(cè)試、田間試驗(yàn)、配方設(shè)計(jì)”等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展示范工作。核心內(nèi)容的具體要求如下：

（一）土壤測(cè)試。按照《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）》（農(nóng)農(nóng)發(fā)[2005]14號(hào)）要求，項(xiàng)目區(qū)平均每100-200畝耕地采集1個(gè)土樣，采集土樣樣品數(shù)量不少于4000個(gè)。采樣地塊基本情況調(diào)查要采用GPS定位地理位置，PDA實(shí)地調(diào)查；土壤養(yǎng)分測(cè)試采用M3（或ASI）土壤有效養(yǎng)分測(cè)試方法，即土壤樣品前處理采用聯(lián)合浸提劑M3（或ASI），養(yǎng)分測(cè)試采用批量化方法。

（二）田間試驗(yàn)。按照《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范（試行）》的要求，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)作物品種和土壤類型布置田間肥料效應(yīng)小區(qū)試驗(yàn)，田間試驗(yàn)采用“3414”或“3417”試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)。建立不同施肥分區(qū)主要作物氮磷鉀肥料效應(yīng)模型，確定不同作物合理的施肥品種、數(shù)量和方法；完善與M3（或ASI）土壤有效養(yǎng)分測(cè)試方法相對(duì)的施肥指標(biāo)體系。

（三）配方設(shè)計(jì)。根據(jù)采樣地塊的基本信息、土壤養(yǎng)分測(cè)試結(jié)果和相關(guān)技術(shù)資料，建立縣域耕地養(yǎng)分資源基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫(kù)和測(cè)土配方施肥專家系統(tǒng)；組織有關(guān)專家匯總土壤養(yǎng)分?jǐn)?shù)據(jù)結(jié)果和田間試驗(yàn)等結(jié)果，合理劃分施肥類型區(qū)，形成施肥分區(qū)圖；審核測(cè)土配方施肥參數(shù)，制定不同區(qū)域和不同作物的肥料配方。

（四）配肥加工。項(xiàng)目區(qū)配肥加工按市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)行工廠化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。按照《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》組織對(duì)配肥加工企業(yè)招標(biāo)，組織配肥企業(yè)依據(jù)配方生產(chǎn)加工配方肥料；同時(shí)，組織配肥加工企業(yè)與項(xiàng)目區(qū)村民委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民簽訂配方肥供銷合同，確保配方肥料供給和應(yīng)用。

（五）效果評(píng)價(jià)。項(xiàng)目區(qū)要組織對(duì)測(cè)土配方施肥實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)開(kāi)展測(cè)土配方施肥項(xiàng)目區(qū)和非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶施肥情況調(diào)查，匯總和分析，總體評(píng)價(jià)測(cè)土配方施肥的實(shí)際效果；進(jìn)而完善管理體系、技術(shù)體系和服務(wù)體系。農(nóng)戶施肥情況調(diào)查采用機(jī)取點(diǎn)、對(duì)稱等距的方法。

（六）化驗(yàn)室建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)化驗(yàn)室建設(shè)包括化驗(yàn)室分析能力、儀器設(shè)備、化驗(yàn)室布局和人員配備等，各項(xiàng)均要達(dá)到《測(cè)土配方施肥化肥室建設(shè)與儀器設(shè)備配置基本要求》，實(shí)現(xiàn)分析設(shè)備自動(dòng)化、樣品測(cè)試批量化和數(shù)據(jù)管理信息化。

六、組織管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)農(nóng)技中心成立測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任夏敬源、副主任栗鐵申、土壤肥料技術(shù)處處長(zhǎng)高祥照等組成，分工負(fù)責(zé)，分別聯(lián)系各項(xiàng)目省和標(biāo)志性示范縣。各省也要成立測(cè)土配方施肥標(biāo)志性示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由省土肥站站長(zhǎng)擔(dān)任，組員由省土肥站主要技術(shù)人員和試點(diǎn)縣相關(guān)人員組成，分工負(fù)責(zé)、明確責(zé)任，重點(diǎn)負(fù)責(zé)標(biāo)志性示范的組織管理、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理等相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各省要加強(qiáng)標(biāo)志性示范工作的技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)部門合作，組織開(kāi)展基層技術(shù)人員和示范農(nóng)戶培訓(xùn)；在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，組織科研、教學(xué)、推廣系統(tǒng)專家和技術(shù)人員深入田間地頭咨詢指導(dǎo)；組織示范縣農(nóng)技推廣部門開(kāi)展技物結(jié)合配套服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品連鎖經(jīng)營(yíng)與配送服務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門整頓、規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)，確保農(nóng)民用上放心的配方肥料。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省要對(duì)標(biāo)志性示范工作實(shí)行合同管理，明確項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、資金管理以及獎(jiǎng)懲辦法等；加強(qiáng)對(duì)標(biāo)志性示范工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，不斷探索新機(jī)制，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)良性運(yùn)行機(jī)制的探索，協(xié)同有關(guān)部門對(duì)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)的監(jiān)督；同時(shí)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收等工作。

（四）加強(qiáng)資金管理。各省要嚴(yán)格按照《測(cè)土配方施肥試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》的要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金預(yù)算管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

（ 來(lái)源：三農(nóng)在線 ）