——中外專(zhuān)家“會(huì)診”我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
□ 本報(bào)記者 徐建華/文
由于具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全等一系列優(yōu)點(diǎn)，緩控釋肥的誕生，不僅受到了肥料業(yè)自身的關(guān)注，更受到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及科技界的熱捧。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任夏敬源認(rèn)為，大力發(fā)展緩控釋肥產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)以及促進(jìn)國(guó)家糧食安全的迫切需要。
不僅國(guó)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為需要大力發(fā)展緩控釋肥產(chǎn)業(yè)，美國(guó)專(zhuān)家也有強(qiáng)烈的認(rèn)同。“緩控釋肥的優(yōu)點(diǎn)，首先是能夠改善作為養(yǎng)分的效率，每單位施氮量高的產(chǎn)出；第二個(gè)優(yōu)點(diǎn)是施肥次數(shù)大大減少了，由此施肥成本也會(huì)相應(yīng)的降低；第三個(gè)優(yōu)點(diǎn)，它是環(huán)境友好型的產(chǎn)品；第四個(gè)優(yōu)點(diǎn)，是它可以減少鹽對(duì)苗的毀壞，因?yàn)辂}分太高會(huì)導(dǎo)致作物受到一些危害。”美國(guó)佛羅里達(dá)大學(xué)教授邁爾說(shuō)。
但目前緩控釋肥在我國(guó)化肥市場(chǎng)的占有有率不足1%，也揭示其推廣工作任重道遠(yuǎn)。針對(duì)中國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，中外專(zhuān)家近日集中進(jìn)行“會(huì)診”，開(kāi)出的“藥方”也大同小異，那就是我國(guó)的緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身也得“緩”、“控”結(jié)合，在提升自身產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，做大市場(chǎng)規(guī)模。
穩(wěn)步推進(jìn) 國(guó)家政策至關(guān)重要
據(jù)了解，經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，中國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，已經(jīng)成為目前世界上推廣應(yīng)用發(fā)展較快的國(guó)家。
夏敬源指出，我國(guó)的緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要經(jīng)歷了3個(gè)階段。即上個(gè)世紀(jì)70年代到80年代的探索階段，這個(gè)階段主要進(jìn)行了探索性的研究；上個(gè)世紀(jì)80年代到本世紀(jì)初是初步發(fā)展階段，研發(fā)主體增多，產(chǎn)品類(lèi)型增多；2001年以來(lái)是快速發(fā)展階段，緩控釋肥領(lǐng)域不僅列入了863計(jì)劃及國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，而且成立了國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心。經(jīng)過(guò)3個(gè)階段的發(fā)展，取得了5個(gè)方面的成效：開(kāi)發(fā)了一批產(chǎn)品、研發(fā)了一批技術(shù)、制定了系列標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大了應(yīng)用規(guī)模和取得了良好的成效。
不過(guò)，我國(guó)的緩控釋肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到了不少現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的認(rèn)識(shí)和接受過(guò)程較慢，推廣難度較大；實(shí)際價(jià)格相對(duì)偏高以及現(xiàn)在市場(chǎng)尚不規(guī)范，假冒偽劣等現(xiàn)象普遍存在等。
“應(yīng)該說(shuō)我們的緩控釋肥取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，現(xiàn)在面臨很好的發(fā)展機(jī)遇，但是我們認(rèn)為問(wèn)題也不少。”夏敬源分析說(shuō)，首先表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)不到位，政府推動(dòng)不夠，業(yè)界的引領(lǐng)不夠，公眾了解不夠，社會(huì)認(rèn)知不夠，輿論宣傳也不夠。其次是我國(guó)的產(chǎn)品還不夠優(yōu)異，工藝引進(jìn)的多，自行設(shè)計(jì)的少，技術(shù)模仿的多，自主創(chuàng)新的少，產(chǎn)品的類(lèi)型多，有突破性的少。第三，技術(shù)還不夠配套，包括技術(shù)體系還不夠完善、技術(shù)模式還不夠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全、施肥器械不夠配套。第四，管理不夠規(guī)范。我國(guó)目前這方面的法規(guī)不太健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不太完善，監(jiān)管手段不太配套，市場(chǎng)管理不太到位。第五，支撐還不夠有力。
美國(guó)農(nóng)業(yè)部研究中心主任阿爾瓦表示，中國(guó)可以借鑒美國(guó)緩控釋肥推廣經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)補(bǔ)償金的形式鼓勵(lì)農(nóng)民使用緩釋肥，從而保護(hù)水體環(huán)境。他介紹說(shuō)，美國(guó)農(nóng)業(yè)部自2009起，對(duì)使用緩控釋肥的用戶給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每公頃30~55美元，每個(gè)農(nóng)戶每年補(bǔ)貼不超過(guò)4萬(wàn)美元，5年不超過(guò)20萬(wàn)美元，此舉促進(jìn)了美國(guó)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用緩控釋肥的積極性，加快了緩控釋肥在美國(guó)的推廣應(yīng)用，為減少農(nóng)業(yè)面源污染、保護(hù)水體環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
邁爾指出，美國(guó)的緩控釋肥使用也有一個(gè)過(guò)程，其中上個(gè)世紀(jì)60年代主要是農(nóng)用有機(jī)肥；70年代是家庭、庭院院落使用；80年代是育苗基地、苗圃使用；90年代是蔬菜的使用；到2010年以后，由于人們關(guān)注環(huán)境、對(duì)控釋肥的使用提出更高的需求。
那么美國(guó)是如何促進(jìn)最佳管理措施的實(shí)施和緩控釋肥的應(yīng)用呢？答案就是采用延展式服務(wù)。最新的技術(shù)從大學(xué)能夠傳送給廣大農(nóng)民，這種傳送機(jī)構(gòu)遍布整個(gè)州，采取的模式是小型現(xiàn)場(chǎng)的研習(xí)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)參觀訪問(wèn)，演示技術(shù)和方法。
控制質(zhì)量 建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系
據(jù)了解，《緩控釋肥料》、《硫包衣尿素》、《穩(wěn)定性肥料》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《緩釋肥料》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的先后出臺(tái)，為緩控釋肥的質(zhì)量提供了準(zhǔn)則和依據(jù)。但業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)的緩控釋肥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)才剛剛起步，要想緩控釋肥產(chǎn)業(yè)能健康有序地發(fā)展，制定完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系顯得非常迫切。
工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司石化化工處羅其明指出，“緩控釋肥可能和其他的產(chǎn)業(yè)一樣，在發(fā)展成熟之前都會(huì)遇到標(biāo)準(zhǔn)不健全，無(wú)序發(fā)展，缺乏一些準(zhǔn)入的門(mén)檻等問(wèn)題，一些基礎(chǔ)的工作可能做的還不是很夠。這就要求一些重點(diǎn)的企業(yè)和相關(guān)的部門(mén)、協(xié)會(huì)，首先要把這個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)給打牢。在標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)體系建設(shè)等方面，多做工作。”
中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉淑蘭認(rèn)為，緩控釋肥從技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量上相對(duì)都比較復(fù)雜。這種肥料在研發(fā)階段可以走不同的路徑，但是到了推廣階段就必須進(jìn)行必要的規(guī)范，否則，市場(chǎng)將難以監(jiān)管，農(nóng)民也難以分辨，如果不加快制度的建設(shè)和準(zhǔn)入條件的出臺(tái)，將不利于緩控釋肥的發(fā)展。
夏敬源表示，面向未來(lái)的發(fā)展，我國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該在4個(gè)“化”上下工夫：一是研發(fā)系列產(chǎn)品，在專(zhuān)業(yè)化上下工夫；二是在技術(shù)模式上，在標(biāo)準(zhǔn)化上下工夫；三是優(yōu)化推廣機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)化推廣上下工夫；四是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)，在品牌化上下工夫。
劉淑蘭建議，我國(guó)應(yīng)當(dāng)擇機(jī)出臺(tái)生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件，防止不具備條件的企業(yè)粗制濫造。同時(shí)，加快標(biāo)準(zhǔn)制定，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范生產(chǎn)、質(zhì)量檢驗(yàn)和使用。而且在產(chǎn)品投放市場(chǎng)當(dāng)中，要有明確的使用方法和注意事項(xiàng)，因?yàn)樾碌姆柿喜还苁褂迷趺春茫绻r(nóng)民沒(méi)有掌握使用方法，照樣不會(huì)有好的使用效果。
緩控結(jié)合 結(jié)成聯(lián)盟共同推進(jìn)
在“十二五”開(kāi)局之年，國(guó)家發(fā)改委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）首次將緩控釋肥納入優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)部也首次將緩控釋肥列為主推技術(shù)，同時(shí)科技部將緩控釋肥列入“十二五”科技支撐計(jì)劃。三部委一系列密集性的戰(zhàn)略舉措將加快緩控釋肥這一新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
“一個(gè)好漢三個(gè)幫、一個(gè)籬笆三個(gè)樁”。這種多部門(mén)共同推進(jìn)的方式，也得到了業(yè)內(nèi)外專(zhuān)家的認(rèn)同。“我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立具有中國(guó)特色的緩控釋肥料產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)品應(yīng)以大田作物為主，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，與重點(diǎn)企業(yè)牽頭，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，進(jìn)一步搞好協(xié)同攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展能夠降解的生產(chǎn)材料，并實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備大型化、國(guó)產(chǎn)化，應(yīng)及時(shí)制定和修訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)管理，建立公平的生產(chǎn)流通秩序。在‘十二五’期間爭(zhēng)取創(chuàng)建一批像金正大公司那樣的大型緩控釋肥料企業(yè)集團(tuán)，不斷提高緩控釋肥產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)武希彥說(shuō)。
據(jù)國(guó)家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心副主任陳宏坤介紹，科技部在2010年1月批準(zhǔn)成立全國(guó)緩控釋肥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是首批36家試點(diǎn)聯(lián)盟之一。其主要任務(wù)是探索建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；集成和共享技術(shù)創(chuàng)新資源，加強(qiáng)合作研發(fā)；進(jìn)行技術(shù)輻射，為行業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等。
“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟這個(gè)事情做得非常好，以主要企業(yè)為核心，組建戰(zhàn)略性的聯(lián)盟，能規(guī)范行業(yè)行為，推動(dòng)行業(yè)的發(fā)展。”夏敬源說(shuō)，我國(guó)緩控釋肥的發(fā)展必須建立全國(guó)性緩控釋肥協(xié)作網(wǎng)，這樣才能真正迎來(lái)一個(gè)發(fā)展緩控釋肥發(fā)展的春天。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》
