20日，山西省煤炭工作會(huì)議在太原召開，山西省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵是要把功夫放在謀劃好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目上，放在組織項(xiàng)目落地和實(shí)施上，這是今年工作的重中之重。全省“十二五”確定投資5萬億元，2011年投資7700億元，煤炭行業(yè)礦井和非煤項(xiàng)目投資要達(dá)到1100億元。
目前，山西省全行業(yè)堅(jiān)持依托煤、延伸煤、超越煤理念，全力推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展，全面構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
一是加快礦井改造建設(shè)步伐。新建、改擴(kuò)建和重點(diǎn)礦井建設(shè)，完成投資150億元。重點(diǎn)抓好2000萬噸/年平朔東露天、600萬噸/年高河礦井等10座新建礦井的建設(shè)。抓好陽煤集團(tuán)右玉元堡、山陰金海洋五家溝、焦煤集團(tuán)汾西瑞泰正行佳新等18座能力120萬噸/年以上的列入省重點(diǎn)項(xiàng)目的礦井建設(shè)；重組整合礦井改造建設(shè)，完成投資600億元。已經(jīng)批準(zhǔn)開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，沒有批準(zhǔn)開工的要加快辦理有關(guān)建設(shè)手續(xù)，國家已批準(zhǔn)開展前期工作的要抓緊辦理相關(guān)手續(xù)。
二是努力抓好“全循環(huán)、上高端、多聯(lián)產(chǎn)”項(xiàng)目的推進(jìn)，特別是抓好煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤機(jī)裝備、坑口電站等重大項(xiàng)目的推進(jìn)。2011年全省非煤項(xiàng)目完成投資350億元以上，要抓好潞安10000噸/年高純度多晶硅項(xiàng)目，同煤集團(tuán)120萬噸/年甲醇項(xiàng)目（一期60萬噸/年）；要抓好煤電、煤焦化、煤氣化、煤液化四大煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈和20個(gè)煤炭經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)工作，延伸加工轉(zhuǎn)化和綜合利用，抓好焦煤集團(tuán)古交電廠（二期）及配套的粉煤灰制超細(xì)纖維項(xiàng)目、同煤集團(tuán)干法水泥熟料生產(chǎn)線和晉煤集團(tuán)煤層氣開發(fā)與液化等64個(gè)煤炭全循環(huán)項(xiàng)目的建設(shè)；要堅(jiān)持資源高端謀劃開發(fā)，利用資源換高新技術(shù)、換高新項(xiàng)目，形成煤基新能源、精細(xì)化工、化工新材料為特色的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)潞安集團(tuán)540萬噸/年煤制油項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)早開工建設(shè)，加快同煤集團(tuán) 2×12萬噸聚甲醛、潞安集團(tuán)1GW太陽能垂直一體化生產(chǎn)線二期工程、陽煤豐喜肥業(yè)年產(chǎn)8萬噸環(huán)已酮10萬噸已二酸技改等35個(gè)高端項(xiàng)目和高鐵輪對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；要大力發(fā)展與煤相關(guān)的機(jī)械制造業(yè)，要充分發(fā)揮我省煤機(jī)制造優(yōu)勢(shì)，依托煤機(jī)制造骨干龍頭企業(yè)，突破采掘裝備和新型安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵技術(shù)，形成集采煤、掘進(jìn)、輸煤、井下基礎(chǔ)配件為一體的煤機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)由煤炭裝備購入省向制造輸出省轉(zhuǎn)變。
三是充分利用山西省煤炭優(yōu)勢(shì)，舉力發(fā)展現(xiàn)代人才培養(yǎng)、保險(xiǎn)、物流和煤炭交易等高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。山西煤炭學(xué)院省政府于2009年5月列入山西高校新校區(qū)重點(diǎn)工程籌建，目前已落實(shí)用地620畝。山西煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)院是全國百所骨干高職示范院校之一，在太原市小店開發(fā)區(qū)占地883畝，招生規(guī)模將由6000人提升到1萬人，2011年已進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)期。山西省雁北煤校是國家級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)校，已列入“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”。煤機(jī)物流港是省政府確定的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)“1+10”重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，規(guī)劃用地1597畝，已征用700畝。中煤保險(xiǎn)公司于2月25日被中國保監(jiān)會(huì)正式批復(fù)開展業(yè)務(wù)，要求“堅(jiān)持專業(yè)化經(jīng)營，積極探索煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制”，公司要主抓好井下建工險(xiǎn)、井下財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和煤礦安全責(zé)任險(xiǎn)、礦井綜合保險(xiǎn)等煤炭特色保險(xiǎn)。
四是重點(diǎn)推進(jìn)國有煤炭大集團(tuán)公司實(shí)施“雙千億”工程，積極引導(dǎo)其他煤炭主體企業(yè)，按煤礦投資額發(fā)展相當(dāng)投資規(guī)模的非煤產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加大工作考核力度，把各市、各大煤炭企業(yè)產(chǎn)能省內(nèi)轉(zhuǎn)化率和煤礦企業(yè)按煤礦井下投資額度發(fā)展相應(yīng)規(guī)模的地面轉(zhuǎn)化、循環(huán)、轉(zhuǎn)型非煤項(xiàng)目作為考核指標(biāo)列入目標(biāo)管理，納入地方政府、國有煤炭大集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保建設(shè)項(xiàng)目的安全、質(zhì)量和工期。各級(jí)煤炭建設(shè)管理部門和各煤炭集團(tuán)公司、各煤炭主體企業(yè)，必須建立健全基建管理和安全管理機(jī)構(gòu)，配齊配足管理人員，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)，施工、監(jiān)理隊(duì)伍管理，工程進(jìn)度與質(zhì)量，并將安全責(zé)任逐級(jí)分解，抓好項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)安全工作的落實(shí)。監(jiān)理單位既要抓好建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理，又要強(qiáng)化安全監(jiān)理。要建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)例會(huì)制度，積極開展煤礦建設(shè)創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范煤炭建設(shè)秩序，所有建設(shè)項(xiàng)目必須按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，嚴(yán)禁批小建大、未批先建行為。
六是有所為、有所不為，根據(jù)資源和區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，突出自身優(yōu)勢(shì)，“因地制宜、因煤而宜”，抓好煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和項(xiàng)目規(guī)劃，避免園區(qū)和項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈布局分散、低水平重復(fù)建設(shè)等問題，實(shí)現(xiàn)板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。
到2015年，全省煤炭產(chǎn)量控制在10億噸以內(nèi)，省內(nèi)煤炭轉(zhuǎn)化率達(dá)到40%；煤炭銷售總收入突破1萬億元，非煤收入達(dá)到一半以上；完成工業(yè)增加值4500億元。
