經過近一年的意見征求階段，9月19日，工信部、環境保護部、農業部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合制定的《農藥產業政策》(下稱“政策”)正式出臺。該政策提出，大力推進企業兼并重組，提高產業集中度，五年內農藥企業減少三成。
政策一出，行業震蕩，農藥股票應聲上漲。眾多業內人士認為，這將給近年來農藥企業的并購熱潮再添一把火。
并購成風
近兩年，農藥企業重組潛流涌動，多家公司被實施兼并重組(詳見附表)。
據悉，目前還有多家企業對此蠢蠢欲動。此外，農藥企業融資規模也在增加：九鼎投資連續注資輝豐農化、田園生化、利民化工、中旗化學、中迅集團等5家農藥企業，今年上市的長青股份募集資金12.03億元。
農藥企業之所以能夠掀起并購重組熱潮，產能過剩是最大的“助推器”。
目前，我國農藥產業生產能力和產量已經位居世界前列，不僅能夠滿足國內農業和相關領域的需求，而且成為全球重要的農藥生產和出口國。但是在快速發展同時，該產業卻遭到越來越多的詬病，《政策》總結到，“存在重復建設嚴重、產能過剩、行業結構性矛盾突出、經營秩序混亂等問題，影響了農藥工業的可持續發展。”并且提出：到2015年，力爭進入化工集中區的農藥原藥企業達到全國農藥原藥企業總數的50%以上，2020年達到80%以上；加速組織結構調整。到2015年，農藥企業數量減少30%，國內排名前20位的農藥企業集團的銷售額達到全國總銷售額的50%以上，2020年達到70%以上等。
對此，深圳諾普信農化股份有限公司副總經理李明軍介紹，目前行業前10大企業占全國總產量的比重只有19.5%，前20家大企業占總產量比重只有30.8%，市場占有率最高的企業只占整個市場份額的不到4%，15家最大農藥企業的市場份額僅占25%左右。“估計前20家銷售額為30%，要達到50%非常困難。”
李明軍分析，當前我國農藥行業今后三五年內仍會處于增長及高波動期，并購重組勢頭會愈來愈強。他還介紹，觀察先正達、拜耳、杜邦、巴斯夫、陶氏益農等世界跨國農化公司擴張歷程可見，農藥行業的發展就是一部并購史，“我國農藥企業若能繼續發展壯大，此輪并購重組風潮極有可能成為序曲。”李說。
企業博弈
兼并收購等方式，對行業來說可以提高集中度，對企業可加強競爭力，這已成為業內共識。
目前，并購步伐邁得比較大的是諾普信、利爾化學等上市公司，它們的收購策略一般是：尋找具有互補性優勢的企業，豐富產品并擴大業務，提升業績。
以利爾化學收購快達農化來分析，公司主導產品為氯代吡啶類農藥原藥，結構比較單一，而快達農化現有除草劑、殺蟲劑、殺菌劑三大類七十多種產品，還生產酰氯、光氣等農藥及化工中間體原料，收購后完善了產品結構，增強抗風險能力；同時擴展了銷售網絡、業務規模。
而對于小公司來說，在面對收購時則處于被動的地位。
有業內人士表示，重組兼并可以說是企業博弈的過程。“即使有些小公司想被收購，大公司不一定看得上。”濟南仕邦農化有限公司董事長高祥文表示，小企業發展遇到瓶頸，想整合大企業的品牌或管理模式，那也得有值得被整合的資源。
他舉例說，像諾普信投資4500萬元參股濟南綠邦，是對其擁有的占市場較大份額的除草劑產品感興趣。但值得關注的是，濟南綠邦原股東對公司2010-2013年凈利潤正增長及總額達標作出了承諾，如果不能兌現，諾普信有權將所持股權按原始投資成本加同期銀行貸款利息，全部或部分轉讓給綠邦化工原股東，而他們不得拒絕。
北京燕化永樂農藥有限公司常務副總經理唐銀東說，在當前農藥市場低迷的大環境下，有的企業為了自保會直接賣了企業，退出行業；有的會選擇戰略合作，這要根據企業的自身情況來定。高祥文認為，被兼并的企業畢竟是少數，減少的三成企業中，大部分是直接被淘汰。
面臨整合
在9月16-17日由中國農藥發展與應用協會主辦的“第三屆中國農藥高層論壇”上，眾多人士提到，農藥企業并購是必然趨勢，但兼并重組后必然面臨管理和整合風險。
中國農藥發展與應用協會副會長、中國化工農化總公司總經濟師鄭先海分析，整合不是簡單的合并，是產品、技術、市場、人力資源、資金等經濟要素的優化。否則，企業間的重組就猶如“麻袋裝土豆”，從外表看很大，一旦打開袋口，還是各做各的，只是做大而沒有做強。
鄭先海舉例，沙隆達A、大成股份各自有敵敵畏、百草枯、氧樂果等幾個結構相同的產品，在市場上的銷售量都不小，但在中國化工農化總公司收購大成股份后，本應該對相同產品進行資源優化，從成本、加工工藝等方面看，同為中國化工農化總公司控股子公司的沙隆達A的優勢大于大成股份，也就是從資源優化上分析大成股份須放棄生產這些產品，或者沙隆達A將工藝技術無償給大成股份使用，但實際上，方案探討了多個，各個公司管理層有不同意見，操作非常難。
“若體制改革不徹底，即使母公司控股90%也很難實現有效整合。”鄭先海表示。
