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兩舉措規避化肥淡儲風險

———對完善國家化肥淡儲機制的探討

由于化肥價格波動幅度比較大，淡儲期間化肥價格不跌反漲，居高不下，同時淡儲時間又比較長，現在化肥淡儲面臨的風險的確比較大，往往是虧錢容易賺錢難，稍不留神就會虧損。據國家發改委透露，去年浙江就有一家企業因執行淡儲而虧損。因此，從更長遠的角度考慮，要從根本上規避化肥淡儲風險，還有待于對目前的化肥淡儲機制進行完善。

一是化肥淡儲政策有待進一步完善。目前相關政府部門對化肥淡儲的原則是16個字，即企業儲備（所有權屬于企業，儲備與經營相結合，儲備區域內分開考核）、銀行貸款（銀行提供貸款支持）、政府貼息（中央財政給予利息補貼，不給予儲存費用補貼）、市場運作（市場風險由企業自己承擔）。其中，淡儲企業對“市場運作”部分有些看法。有家化肥企業老總算了一筆賬：目前國家給予承儲企業的貼息收益滿打滿算只有50元（噸價），而企業淡儲所需的貸款、倉儲、搬運、管理、庫耗等一切費用，均須自己解決，并要自擔化肥市場波動帶來的風險。前幾年化肥價格持續走高，用肥旺季時更加火爆。那時搞淡儲，不但利潤可觀，而且沒有風險，這50元的貼息是穩賺。但從去年至今，由于化肥市場旺季不旺，甚至在承儲企業銷售化肥時出現價格急跌現象，使不少企業僅差價損失就達60～100元，即便算上國家給予的50元貼息，仍要虧損10～50元。風云變幻的化肥市場潛藏了各種風險，豈是每噸50元的貼息就能化解得了的？

筆者認為，這種市場風險完全由淡儲企業來承擔的確是不公平的，因為淡儲企業畢竟是為國家搞的淡儲，并不完全是企業的一種自身行為，國家應該承擔相應的責任。筆者建議，如果化肥淡儲出現了虧損，采取“出現少量虧損由淡儲企業自主承擔，出現大量虧損由淡儲企業和國家財政共同承擔，虧損越大，國家承擔比例越大”的方式處理比較合適，如果盈利，則全部由淡儲企業享有，國家不從中分紅，以體現對淡儲企業的支持。

二是要建立化肥期貨制度。期貨是市場經濟發展到一定階段的必然產物，期貨市場以現貨市場為基礎，是現貨市場發展的高級形式，期貨具有價格發現和套期保值功能，是現貨市場規避風險的有力工具。有了化肥期貨，淡儲就會簡單容易得多。再者，化肥期貨為生產廠家和經銷商提供了一個很好的套期保值手段，是一種非常好的規避化肥淡儲風險的工具。

下面舉例說明如何利用化肥期貨來規避淡儲風險：

首先來看經銷商。對于經銷商而言，最大的風險莫過于淡儲后價格下跌。假如某經銷商現在以1600元的價格淡儲1萬噸尿素，如果明年3月份尿素價格下跌到了1500元，那么他就要虧損100萬元（簡單計，下同），如果沒有尿素期貨他就要實打實地虧損100萬；但有了尿素期貨后，他在現貨市場上損失的這100萬元就可以從期貨市場撈回來。操作方法實際上很簡單，他只需現在在期貨市場上以1600元的價格賣出1萬噸尿素期貨，如果明年3月份尿素價格真的跌到了1500元，那么他就可以在明年3月份再在期貨市場上以1500元的價格把1萬噸尿素期貨買回來（越到交割日，期貨價格與現貨價格越接近），這樣他在期貨市場就盈利了100萬，彌補了現貨市場上100萬的虧損，很好地達到了保值目的。

再來看生產廠家。對于生產廠家而言，風險則為賣出后價格上漲，企業的盈利大幅下降。假如某生產廠家現在以1600元的價格賣出1萬噸尿素給經銷商淡儲，如果明年3月份尿素價格上漲到了1700元，那么他就要虧損100萬元，如果沒有尿素期貨這100萬就會成為實打實的虧損；但有了尿素期貨后，他在現貨市場上損失的這100萬元同樣可以從期貨市場上撈回來。操作方法同樣也很簡單，他只需現在在期貨市場上以1600元的價格買入1萬噸尿素期貨，如果明年3月份尿素價格真的漲到了1700元，那么他明年3月份在期貨市場上再以1700元的價格賣出1萬噸尿素期貨，這樣他在期貨市場就可以盈利100萬，彌補了現貨市場上虧損的100萬，同樣也很好地達到了保值目的。

筆者建議，在化肥期貨中首先應推出尿素期貨，因為尿素是最主要的一個化肥品種，占全部化肥銷售總量的50%以上，是整個化肥市場的“龍頭”；同時尿素價格波動幅度比較大，對其他化肥品種特別是氮肥品種的影響也比較大。在尿素期貨比較成熟后，再推出磷酸二銨、磷酸一銨、氯化鉀等其他化肥品種期貨，以更好地促進化肥市場的發展，為化肥生產廠家和經銷商提供更好的規避淡儲風險的工具。