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    記者從中華全國供銷合作總社了解到，截止到２００５年末，全國供銷合作社系統(tǒng)開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營、配送的企業(yè)有１１７６家，發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)６．７４萬個(gè)；在全國和重點(diǎn)區(qū)域形成了一批知名度較高、品牌形象良好、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)。中農(nóng)集團(tuán)公司的“中國農(nóng)資＂、江蘇省農(nóng)資公司的“蘇農(nóng)＂、四川省農(nóng)資公司的“邦力達(dá)＂、山西省農(nóng)資公司的“眾聯(lián)＂等農(nóng)資連鎖品牌贏得了市場的認(rèn)可；在供銷社農(nóng)資銷售總額中，通過連鎖經(jīng)營的方式實(shí)現(xiàn)銷售的比重大幅度提高，２００５年共銷售農(nóng)資商品７８２．６８億元，占系統(tǒng)售給農(nóng)民農(nóng)資總額的８２．８％，比２００４年提高了一倍。

   “目前農(nóng)資連鎖最大的問題是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益不平衡。經(jīng)過幾年的發(fā)展，農(nóng)資連鎖經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了政府滿意、農(nóng)民放心，取得了較好的社會(huì)效益，但從總體上看，連鎖企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益卻沒有取得與社會(huì)效益相應(yīng)的增長。＂中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人介紹說。

    據(jù)悉，農(nóng)資連鎖企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好的原因主要有以下幾個(gè)方面。農(nóng)資連鎖經(jīng)營的市場環(huán)境不完善，企業(yè)各自為戰(zhàn)、過度競爭的問題嚴(yán)重，影響了經(jīng)濟(jì)效益。目前農(nóng)資經(jīng)營基本放開，由于缺乏合理的布局規(guī)劃，眾多經(jīng)營主體在市場上各自為戰(zhàn)、相互對抗，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上也自成體系，不僅浪費(fèi)了社會(huì)資源，而且由于惡性競爭，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍較差。以山西某縣為例，全縣有五大農(nóng)資連鎖配送體系，經(jīng)工商部門批準(zhǔn)的零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)５００多家。全縣年均使用化肥約１０萬噸，每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的年經(jīng)營量不超過２００噸，如此低的經(jīng)營量很難實(shí)現(xiàn)贏利。為了方便農(nóng)民選購，供銷社的連鎖店還要經(jīng)營一些不賺錢甚至賠錢的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益也因此受到更大影響。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場經(jīng)營主體良莠不齊，假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品橫行，加上農(nóng)民對產(chǎn)品質(zhì)量識(shí)別的能力較差，導(dǎo)致堅(jiān)持以質(zhì)量為本的連鎖經(jīng)營限于十分尷尬的處境。

    受自身實(shí)力限制及地方保護(hù)主義影響，連鎖企業(yè)規(guī)模上不去，連鎖經(jīng)營的規(guī)模效益尚未體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)效益不好的又一個(gè)主要原因。由于農(nóng)資商品執(zhí)行國家限價(jià)管理，企業(yè)微利經(jīng)營，自我積累少，主要依靠銀行貸款。發(fā)展連鎖經(jīng)營后，企業(yè)有限的貸款既要用于業(yè)務(wù)經(jīng)營，又要兼顧網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，企業(yè)資金缺口相當(dāng)大，影響了連鎖體系的推進(jìn)。其次，一些地區(qū)存在著嚴(yán)重的地方保護(hù)，在設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)的過程中，常常遇到基于維護(hù)地方利益所設(shè)置的 各種關(guān)卡，連鎖的規(guī)模優(yōu)勢難以形成。

    需要強(qiáng)調(diào)的是，目前國家對農(nóng)資連鎖經(jīng)營缺少必要的資金和政策扶持。眾所周知，農(nóng)資流通業(yè)是投入大、利潤小的行業(yè)，一方面，農(nóng)資商品銷售季節(jié)性強(qiáng)，淡季儲(chǔ)備期長，占用資金量大，費(fèi)用高；另一方面，用戶多是低收入群體，農(nóng)資企業(yè)相比其他行業(yè)投入產(chǎn)出效率低、效益差。再加上企業(yè)在發(fā)展連鎖經(jīng)營的初期，由于配送設(shè)施、門店建設(shè)及信息化管理的高投入，企業(yè)的資金需求較大，迫切需要國家給予一定的幫助和支持。

   “國家對農(nóng)資連鎖的扶持資金很少，有的優(yōu)惠政策落實(shí)也不到位。＂中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人表示，目前企業(yè)發(fā)展的資金主要靠自籌解決。在有些地方，農(nóng)資連鎖企業(yè)在統(tǒng)一納稅、門店注冊等方面還不能享受國家制定的優(yōu)惠政策，各連鎖店還不得不單獨(dú)納稅，單店注冊，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重。

    據(jù)悉，目前農(nóng)資企業(yè)反映最多的問題，就是在市場監(jiān)管中多頭管理，重復(fù)檢查，亂收費(fèi)、亂罰款的問題。一些地區(qū)的農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營農(nóng)藥還要花幾百甚至上千元，到有關(guān)部門辦理國家早已明令取消的農(nóng)藥經(jīng)營許可證。超越監(jiān)管權(quán)限對農(nóng)資流通領(lǐng)域進(jìn)行商品質(zhì)量抽檢的情況也時(shí)有發(fā)生，企業(yè)正常的經(jīng)營受到嚴(yán)重干擾。

    農(nóng)資連鎖是大勢所趨

    盡管目前階段在我國廣大農(nóng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營存在種種問題，但進(jìn)行農(nóng)資連鎖經(jīng)營已是大勢所趨。南京紅太陽農(nóng)資商貿(mào)連鎖有限公司總經(jīng)理助理蔡樂鴻表示，社會(huì)環(huán)境是農(nóng)資連鎖經(jīng)營的大氣候，市場環(huán)境則是農(nóng)資連鎖經(jīng)營的小環(huán)境。只有在市場比較規(guī)范的前提下，農(nóng)資連鎖經(jīng)營才能健康發(fā)展。

    記者從中華全國供銷總社了解到，到今年１２月１１日，我國將對外開放化肥的分銷領(lǐng)域，一些國外知名的農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)商覬覦中國市場已久，他們在企業(yè)規(guī)模實(shí)力、營銷服務(wù)理念、科學(xué)施肥技術(shù)等方面都有明顯的優(yōu)勢。因此，發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快建設(shè)國內(nèi)農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)顯得極為重要。目前，供銷總社正在組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程（簡稱“新網(wǎng)工程＂），統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、 日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，其主要內(nèi)容之一，即以中國農(nóng)資集團(tuán)為核心，以“中國農(nóng)資＂為統(tǒng)一品牌，逐步建成一個(gè)覆蓋全國、貫通城鄉(xiāng)的農(nóng)資現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，更好地發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道的作用。

    此外，《農(nóng)村市場體系建設(shè)“十一五＂規(guī)劃》的出臺(tái)也為農(nóng)資連鎖的發(fā)展帶來新的契機(jī)。根據(jù)農(nóng)資市場發(fā)展趨勢分析，《規(guī)劃》提出，到２０１０年培育１０ 家年銷售額在１００億元以上的大型農(nóng)資流通經(jīng)營企業(yè)，進(jìn)一步提高農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭力。

    在此基礎(chǔ)上，農(nóng)資連鎖企業(yè)還進(jìn)一步呼吁，給予農(nóng)資連鎖經(jīng)營更為寬松的外部環(huán)境，全面落實(shí)國務(wù)院及相關(guān)部門關(guān)于支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營發(fā)展的政策，確保政策落實(shí)到位。中國農(nóng)資流通協(xié)會(huì)也表示，協(xié)會(huì)將加快農(nóng)資企業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立起農(nóng)資企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)和管理體制，扶優(yōu)汰劣，加大對連鎖企業(yè)形象及品牌的宣傳， 向農(nóng)民推薦優(yōu)秀產(chǎn)品和企業(yè)，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)更加安全的消費(fèi)環(huán)境，支持大型農(nóng)資連鎖企業(yè)承擔(dān)中央和省級(jí)淡季化肥儲(chǔ)備任務(wù)，更好地發(fā)揮穩(wěn)定農(nóng)資市場的主渠道作用。

    中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)還建議，國家應(yīng)對“新網(wǎng)工程”縣以下的農(nóng)資配送中心的軟硬件設(shè)施、信息化建設(shè)給予財(cái)政、投資、金融等方面的政策傾斜。盡快制定新的農(nóng)資流通體制改革文件，明確市場主體的責(zé)任和義務(wù)，建立和完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場的規(guī)范有序發(fā)展。同時(shí)，有關(guān)部門制定出我國農(nóng)資流通行業(yè)發(fā)展的中期規(guī)劃，把企業(yè)自主發(fā)展與實(shí)現(xiàn)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)更好地結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)資流通行業(yè)的發(fā)展壯大， 達(dá)到更好地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的目的。