3月17日,商務部發出通知,表彰“萬村千鄉市場工程”實施一年來,全國各地涌現出的一大批在開拓農村市場、發展農村現代流通網絡方面做出顯著成績的先進集體、優秀試點企業和先進工作者。
就在幾天前閉幕的十屆全國人大四次會議上通過的“十一五”規劃綱要中,也將繼續實施“萬村千鄉市場工程”,發展農資連鎖經營,規范農資市場秩序等列入建設社會主義新農村任務的內容之一。
最近一段時間,以農資連鎖經營為主要形式的農資流通體系的建設成為相關部門的重要工作內容。商務部副部長張志剛就曾表示,根據我國加入WTO的承諾,包括化肥在內的農資市場將逐步放開,農資市場的競爭將更加激烈,必須采取切實可行的措施,加快農資流通體制的改革與創新,全面提高農資流通企業的競爭能力,更好地為“三農”服務。他認為,“發展農資連鎖經營是現實與可行的選擇”。
農業部也在去年就確定了40家農產品連鎖經營工作聯系點和80家農資連鎖經營重點企業,準備通過加強聯系、指導和支持的方式推動這一新模式的健康發展。
“在農產品和農業生產資料領域引入連鎖經營方式不僅有利于促進規模經營,還有利于規范流通秩序,保證農產品與農業生產資料的質量安全。”農業部副部長牛盾說。
為了積極引導、扶持農產品與農資連鎖經營,農業部于2003年3月向各地下發了《農業部關于發展農產品與農資連鎖經營的意見》,年底又與國家工商總局、全國供銷合作總社聯合下發了《關于推動農資連鎖經營的意見》,提出要把引導、扶持農產品與農資連鎖經營發展作為一項重要工作抓緊抓好。
在各部分的大力推動下,近年來,我國農資市場供求狀況發生了根本變化,流通主體逐步多元化,現代流通方式得到廣泛應用,以農資連鎖、配送為主要經營形式的新型業態在全國范圍內迅速發展。
據不完全統計,我國目前開展農資連鎖的企業近千家,連鎖門店3萬多個。但農資市場也出現一些新的問題:自去年以來,農資價格上漲幅度較大,在一定程度上挫傷了農民種糧的積極性;假冒偽劣農資產品坑農害農的事件時有發生;農資流通體系不健全,農資零售終端數量大、規模小,基本處于單打獨斗、分散經營狀態,連鎖企業所占份額不到1/10。
專家認為,總體來看,中國現階段農產品與農資連鎖經營水平還很低,在發展過程中也還存在一些問題。相關企業要從以下方面努力促進農資連鎖經營:首先,企業應充分利用現有農資網絡資源,打破地區、部門、行業和所有制限制,探索發展多種形式的連鎖,擴大市場覆蓋面。其次,企業需要健全農業生產資料服務體系,提高農資利用率,促進農民增收。再次,企業可以依托農資連鎖的網絡優勢,構筑農產品收購、加工、銷售和日用消費品下鄉等流通渠道,使農資流通網絡發揮“雙向流通、雙向開拓”的功能,提高為“三農”服務的水平。最后,企業發展農資連鎖經營,要與自身實際相結合,與當地經濟發展水平、農民收入水平、農業生產的狀況及流通相適應。 |