化肥出口關稅是由歷史沿革來的，從最早的260元定額稅，發展到有稅率，然后變成淡旺季窗口期，期間有一年還加了一個特別關稅，在不同的年代在不同的市場環境下，對政策的理解和制定也不一樣。從長期來看，稅率在沿著合理化路徑一點點逐漸演變。其實企業很明白就算是完全取消關稅，大家眼前的困難也不會瞬間過去。但在利益的驅使下，當關稅松動的時候，產能過剩的速度也就加快，在近兩年這么高的稅率和出口這么難的情況下，我國的產能還是在迅猛發展，如果當初就是一刀切不讓出口，國內的產能可能達不到現在這個量，行業企業投資的熱情也沒有這么高。
貿易商或生產企業的銷售公司在無法控制產能的情況，只能寄希望于出口政策的調整。雖說在現有的行情下，出口的效益并不是最大化的，但農資貿易商還是提出了自己的一套理論。他們認為現在我國化肥700萬噸的出口都集中到7-10月中，如果能夠均衡地放到12月里，就可以通過時間贏得空間，讓整個貿易操作相對平順，買賣雙方會在議價方面的心態比較平和。
面對農資企業希望主管部門在具體政策設計上有關稅率點、基準價格以及到10月15日以后延長低關稅時日的期望。在2012年中國化肥行業峰會上，國家發改委經濟貿易司處長吳君楊也表示，市場與政策互動有一個過程，制定政策要考慮很多復雜的因素。我國的產業政策是漸進的過程，調整一項政策一定要有一個科學合理的充足理由，大家應該一起提出更可行的、更有利于產業前行的建議，讓農資行業或者整個農業全局能夠受益。
在產能過剩的行情下，原本平穩執行的淡季儲備政策也引發了需不需要保留的爭議。相對于其他類型產品在全國平鋪，化肥商品最大的特點是年產季銷，而且是區域性的。在吳君楊看來，淡儲作為政府調控的主要手段，在淡季時給予企業一些補貼，鼓勵企業在特定的區域內多存一些化肥，解決生產企業的一些生存壓力，同時保證了區域的基本供應。農資產能不會一直過剩，也不會一直短缺，沒有絕對的平衡，市場可能會有各種波動，通過這種措施減少、熨平這種波動�；市袠I上游是大的資源企業，下游是消費支付能力比較低的農民，國家有必要在這方面為企業爭取優惠政策，使企業做大做強。這樣做對生產企業是最直接的利好。據悉，《化肥淡儲管理辦法》已經多次征求多方意見，相關條款的修改已基本達成一致并符合當前儲備工作的實際情況，流通企業建議國家有關部門盡快出臺，同時提出農資配送倉儲設施是化肥淡儲不可缺少的基礎設施，也是當前農資流通體系建設的薄弱環節。由于農資配送中心建設投資大、回報周期長，各級政府有必要給予一定的扶持。
楊建平也認為，一個行業的發展就是市場倒逼、政策調控這兩條主線。政策的頂層設計只是規范和引導，企業在產能過剩中只能自己救自己�？萍紕撔�、服務創新是農資流通企業的出路。 應該說，農資企業家是聰明的，他們明白國家化肥政策的出發點就是要保證農業生產，不管是價格還是數量，這個底線不能突破。一方面盡量爭取政策的支持，另一方面還得自己重振旗鼓，真正的江湖和武俠小說不一樣，沒有竅門，只能自己走出自己的路。
