關鍵詞：化肥
“新的關稅政策對化肥行業總體是個利好消息，但不宜盲目樂觀，更不可夸大其對化肥市場和化肥行業的作用。因為影響化肥市場走勢和行業景氣度的因素很多，絕非一個關稅政策就能決定。”12月24日，部分化肥企業負責人在接受記者采訪時表達了這樣的觀點。
企業所說的“新的關稅政策”，是指財政部于12月17日發布的《2013年關稅實施方案》。《方案》規定：自2013年1月1日起，對氮肥、磷肥淡季出口關稅適度下調。其中，尿素出口基準價不超過2260元/噸時，出口關稅由2012年同期的7%降至2%，其余包括氯化銨等在內的氮肥品種，淡季時均執行2%出口稅率；磷肥淡季出口關稅降低2個百分點至5%，淡季時間由4個月延長至5個月，并將磷酸二銨出口基準價上調至3500元/噸、磷酸二銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨混合物的出口基準價上調至3200元/噸；包括硫酸鉀、氯化鉀在內的含鉀化肥，出口關稅由從價計征改為從量計征，執行2000元/噸稅率。
陜煤化渭化集團有限公司常務副總經理尹潤生表示：《方案》對化肥市場總體注入了正能量，也符合大家此前的預期，支撐近期化肥價格止跌企穩并略有反彈。尤其值得肯定的是，《方案》實施后，化肥出口費用和成本會有一定下降，理論上有利于化肥出口、緩解國內化肥市場供大于求的矛盾，促進化肥市場平穩運行。
但他同時提醒，對《方案》實施的長期效果不要過分樂觀。因為屆時國際化肥市場行情到底如何？國內化肥產需失衡到什么程度都是未知數。
“由于2012年化肥企業效益總體較好，原料供應也比較充足，裝置負荷率普遍較高。《方案》出臺后，更堅定企業看好化肥市場的信心，刺激大家開足馬力生產。也刺激新建項目加快建設進度早日投產，最終將加劇明年國內化肥市場供大于求矛盾。如果屆時國際市場不景氣，使《方案》帶來的出口預期落空，那么，國內化肥市場不僅難現牛市行情，甚至可能持續低位運行。”尹潤生說。
江蘇靈谷化工股份公司副總經理許燕玉表示，《方案》的出臺提振了市場信心，使經銷商敢于試探性接貨，推動近期尿素出廠價由前期最低時的1950元/噸，逐漸反彈至目前的2160元/噸左右，成交量也緩慢放大。
但她對《方案》實施后的長期效果并不樂觀。一是從近幾年實際情況看，沒有港口及交通運輸便利的企業，出口化肥并不賺錢。而我國化肥產能又大多集中在無上述優勢的中西部地區，《方案》實施雖然能在一定程度上減輕企業出口成本，但能否抵消不斷上漲的運輸、人工、碼頭倉儲、報關檢驗等費用不得而知；二是屆時國際化肥市場是否有利于國內化肥出口無法預料；三是即便屆時國際市場走強，出口有利可圖，如果國內企業一窩蜂出口，引發國內化肥市場波動，政府會不會臨時出臺嚴格的關稅政策都是一個未知數。
作為國內磷復肥生產骨干企業，湖北宜化集團的觀點代表了磷肥企業對《方案》的看法。該公司市場部部長熊林霏告訴記者：以目前磷酸二銨僅3000元/噸的出廠價看，距《方案》所確定的“基準價”還有500元/噸的差距，似乎高濃度磷復肥后期有較大的上漲空間。但實際情況是：一方面，國內磷酸二銨產能過剩 100%，打壓其價格無法持續上揚；另一方面，隨著人工、磷礦石及硫黃原料、運輸、管理、財務及安全環保費用的激增，與國外企業相比，中國磷復肥并無多少成本優勢。在這種情況下，2個百分點的稅率降幅，對磷肥出口的拉動作用將十分有限，更不會改變磷肥市場供大于求的格局。
山東紅日阿康化工股份公司銷售部部長李長俠更明確表示，《方案》實施對復合肥市場幾乎不會產生影響。因我國鉀肥出口量本來就少，無論從價還是從量計征關稅，對鉀肥市場的影響都不大；另外，在北美憑借廉價天然氣優勢正在恢復或新建化肥裝置，越南、印度等中國傳統化肥出口目標國明年均有化肥裝置投產的情況下，國際化肥市場預計很難樂觀，即便中國企業因《方案》的實施使其出口成本略有下降，但依然難以大量出口，復合肥企業所需的各類原料仍將供應充足，市場現有格局不會改變。
