關鍵詞：農藥
海南農藥改革有了新的時間表。6月4日,海南省農業廳組織召開落實《海南省農藥批發零售經營許可管理辦法(試行)》督導匯報會,副廳長周燕華在會上明確表示,加快改革步伐,把握時間節點,要求各市縣務必在今年9月底冬季瓜菜生產開始前完成改革工作。
自2011年6月三亞啟動農藥改革以來,對農藥零售網點的數量限制已逐步放松,從最初的每鎮一家到現在的總數過百；經營門檻也在實質上有所降低,人員配置、店面面積的審核“并不那么死板”。近期,《農財寶典》記者在鳳凰鎮、崖城鎮走訪了解到,由于上一年度貨款回款情況不理想,同時還要準備繳納20萬元保證金,農戶、零售商與批發商之間的債務鏈條驟然繃緊。
八成零售店盼領新證
盡管三亞市農業局相關負責人一再向記者強調,農藥經營體制改革“政策很明確,形勢已經很明朗”,但剛剛參加完農藥從業人員上崗培訓的崖城鎮農藥零售商陳明義(化名)還是覺得“睡不好覺”,不知道下一步該怎么辦。“據說7月中旬要發證了�！庇浾咦咴L時,正好碰到陳明義與幾位農藥廠家的業務經理聊起經營許可證的事。不過,現場四人對于發新證的時間卻有三種不同的說法,無一例外都是“據說”。此前,陳明義早已遞交了申請材料,農業局也來實地測量過其店面與倉庫面積,最近他還參加了市農業局組織的從業人員上崗培訓,“就等著發新證件了”。然而,新證何時能到手卻一直沒有明確的說法。
三亞市農業局通報,全市原有206家農藥零售網點已有143家遞交了經營許可證申請材料,但有參加上崗培訓的業內人士透露,一些原先沒有遞交申請的農藥店也有人前來,希望補交材料。該人士介紹:“有一家零售店店面只有十幾平方米,明顯難以達到要求,但還是想繼續做,所以也來參加培訓。估計全市有八成左右的零售店還準備繼續經營�！�
記者在三亞市農藥零售網點最集中的崖城鎮了解到,據不完全統計,該鎮原有的83家農藥零售店有12家已經準備退出農藥經營,有的“轉行了”,有的則打算“放棄農藥專營肥料”。另據介紹,鳳凰鎮原有的6家零售店有5家遞交了新證申請,只有一家轉行。
一位計劃轉型賣肥料的零售商介紹,以后會將重點放在葉面肥產品,“申請不了新證,只能不做農藥。賣葉面肥不需要經營許可證,也能保證一定的利潤�！绷硪晃淮蛩阃顺鲛r資行業的零售商年銷售額達300萬元以上,完全有能力達到硬件要求,令其退出的原因是“太累了”。該零售商說,“農藥這一行太苦太累,賒賬還很多,正好要改革了,干脆改行�！痹谘鲁墙洜I農藥多年的一位老板認為零售市場總體上變化不大,“淘汰的基本都是小店,數量也不多�！�
除了保證金都“好辦”
三亞市要求農藥零售網點營業面積大于100平方米,倉儲面積大于300平方米,并繳納保證金20萬元。從原先情況來看,三亞絕大部分零售店都難以達到營業面積和倉儲面積的要求,為何還有八成零售店計劃繼續經營呢?業內人士透露,農業部門在實際執行這些要求時也考慮了行業的穩定,“所以還是有變通方法的”。
多位零售商證實,農業部門在測量經營和倉儲面積時并未要求一定是單個店面或倉庫,“只要距離不遠就可以把面積加在一起計算”。有的店面將后院騰出來蓋上雨棚,算作經營面積的一部分,有的店在店內掛一個“二樓專賣殺菌劑”的牌子,成功實現了營業面積的“倍增”。也有零售商趁此機會轉租新店和擴建倉庫。崖城鎮零售商黃老板已經于上個月租好了100平米以上的新店鋪,七月底將搬遷過去,為了倉庫重新建了一座三層樓。黃老板說:“從現在的情況來看,硬件條件不難達到,農業局也比較能理解我們的一些特殊情況�！�
最讓零售商擔心的是20萬元的保證金。鳳凰鎮某零售店老板表示,雖然其一年營業額達到近500萬元,但要一次性拿出20萬元保證金還是“非常為難”。該老板介紹,農藥零售有很大一部分都是賒賬,手里的現金并不多�！耙ба酪夷贸�20萬元也不是不行,但這筆錢是不能動的,交完保證金我再去哪里找流動資金來運轉生意呢?”
20萬催生三角債
賒銷在海南農資界被詬病許久,不少人士反映,去年以來回賬尤其困難。李洋(化名)是三亞幾家大型農藥批發商之一,他說,一些零售店本應在幾個月前就與其結清去年欠款,“但到現在還有500多萬元沒收回,其中一些老板明言,要預留20萬元交保證金�！�
另一方面,由于受臺風、行情影響,2011年三亞市香蕉、芒果等作物損失慘重。對于零售商來說,2012年資金壓力本來就已經很大,如今還要繳納20萬元保證金,更是雪上加霜。李洋稱,還有零售商表達出要借錢交保證金的意思。
“我不可能再借錢給他交保證金!”李洋認為,從農民到零售商、經銷商,已經形成了一條債務鏈條,如今這條鏈稍有不慎就可能斷裂。另一位批發商同意李洋的觀點。
在零售商四處籌錢的同時,關于20萬元保證金可能會打折的傳言悄悄在三亞農資界流傳。“樂東這些地方都只要交5萬元保證金,為什么三亞要交這么多?”李洋介紹,部分零售商希望通過拖延交費的方式令農業部門降低保證金金額。然而,關于20萬元保證金的具體繳納時間與方式,目前還沒有明確的實施方案。
三亞市農業局執法大隊副隊長邢孔文回應稱,保證金將會按原計劃征收20萬元,并統一保存在專門的賬戶里,定期發給零售商利息。
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三亞、樂東、澄邁農藥零售申報條件對比
地區 省農業廳文件 三亞 樂東 澄邁
注冊資金 100萬元以上 150萬元以上 100萬元以上 100萬元以上
營業場所 100平方米以上 100平方米以上 100平方米以上 80平方米以上
倉儲條件 500平方米以上 300平方米以上 不少于300平方米 60平方米以上
配送車輛 5噸以上配送專用車 5噸以上配送專用車 5噸以上配送專用車 不清楚
臺帳管理 配備專用電腦 配備不少于一臺電腦 配備專用電腦 一卡通設備:商用POS設備一臺、刷卡器、掃描儀等
質保金 各地自擬 20萬元 5萬元 5萬元
