國家質檢總局公布15起打假典型案件
5月29日，國家質檢總局在新聞發布會上通報了全國質檢系統“質檢利劍行動”農資打假戰役開展情況，并公布了15起2012年春季農資打假典型案件和2起與公安部聯合掛牌督辦的案件。
今年春季以來，全國質檢系統在全國范圍內全面開展了“質檢利劍行動”農資打假戰役。截至4月底，全國各級質監部門共出動執法人員137543人次，檢查農資生產企業11357家，查辦農資案件1701起，查獲假劣農資貨值6393.67萬元，減少農業生產損失6828.2萬元。
會上，質檢總局執法督查司嚴馮敏司長通報了本次農資打假戰役查處的大要案情況。并公布了15起典型案件和2起與公安部聯合掛牌督辦的案件。
（一）湖北省質監局查處湖北豐農肥業有限公司生產假劣化肥案。3月8日，湖北省質監局會同隨州市質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對湖北豐農肥業有限公司進行執法檢查，現場查獲標注“奧獅瑪”牌、“祥豐”牌、“俄羅斯俄邦化肥進出口有限公司”等多種涉嫌質量違法化肥238噸，經檢驗為不合格產品，貨值51.61萬元。目前，正作移送公安機關處理。
（二）湖北省質監局查處湖北歐亞美現代農業有限公司生產假劣化肥案。3月8日，湖北省質監局會同隨州市質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對湖北歐亞美現代農業有限公司執法檢查，現場查獲涉嫌冒用他人廠名、廠址的“巴德夫”牌復混（合）肥和涉嫌質量違法的“歐亞美”、“巴果夫”牌復混（合）肥共86噸，經檢驗為不合格產品，貨值21.64萬元。目前，正作移送公安機關處理。
（三）吉林省質監局查處吉林邦農科技有限公司生產劣質化肥案。3月8日，吉林省質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對吉林邦農科技有限公司執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法化肥50噸，經檢驗，為不合格產品，貨值16萬元。目前，正作移送公安機關處理。
（四）廣西賀州市質監局查處黎慶袖生產劣質化肥案。3月9日，根據舉報，廣西賀州市質監局對原賀州市德國龍生物化肥廠執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法化肥產品103噸，經檢驗為不合格產品。目前，已移送公安機關處理。
（五）河南省質監局查處河南省奧威斯特肥業有限公司生產假劣化肥案。3月8日，河南省質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對河南省奧威斯特肥業有限公司進行執法檢查，現場查獲涉嫌假冒他人廠名廠址等質量違法化肥產品167噸，經檢驗為不合格產品，貨值39.59萬元。目前，已移送公安機關處理。
（六）河南省焦作市質監局查處河南凱旋大化肥業有限公司生產假劣化肥案。3月8日，焦作市質監局對河南凱旋大化肥業有限公司執法檢查，現場查獲涉嫌冒用、偽造他人廠名廠址、冒用質量標志等質量違法化肥167.83噸，經檢驗，為不合格產品，貨值30.07萬元。目前，案件正在與公安機關共同調查中。
（七）重慶市質監局查處巴南區南泉榮升有機質肥料廠生產假劣化肥案。2月23日，根據舉報，重慶市質監局與巴南區公安分局聯合對巴南區南泉榮升有機質肥料廠執法檢查，現場查獲 “豐紅牌”、“紅勝牌”、“紅億牌”、“正福牌”等涉嫌假冒他人廠名廠址化肥產品800噸，包裝袋25000個，經檢驗為不合格產品，貨值20萬元。目前，案件已移送公安機關處理。
（八）山東省德州市質監局查處無證生產農藥案。4月11日，根據舉報，德州市質監局對臨邑縣恒源工業園區內一農藥生產加工點執法檢查中，發現該加工點無生產許可證生產多效唑農藥。經查，該加工點共生產多效唑5.7噸，貨值33.06萬元。目前，案件正作進一步調查處理中。
（九）江蘇省泰州市質監局查處泰州市豐保化肥有限公司生產劣質化肥案。3月8日，江蘇省泰州市質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對泰州市豐保化肥有限公司執法檢查，現場查獲委托加工協議備案已過有效期復混（合）肥料282.5噸、涉嫌質量違法的化肥125.5噸，經檢驗為不合格產品，貨值89.895萬元。目前，案件正作進一步調查處理中。
（十）江蘇省無錫市質監局查處無錫紅俄羅肥料制造有限公司生產劣質化肥案。3月8日，江蘇省無錫市質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對無錫紅俄羅肥料制造有限公司執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法化肥909噸，經檢驗，為不合格產品，貨值200萬元。目前，案件正作進一步調查處理中。
（十一）陜西省質監局查處陜西瑞化化工有限公司生產假劣化肥案。3月15日，根據舉報，陜西省質監局對陜西瑞化化工有限公司執法檢查，現場查獲該公司涉嫌冒用他人廠名廠址化肥119.65噸，經檢驗，為不合格產品，且該公司未取得工業產品生產許可證。目前，案件正作進一步調查處理中。
（十二）山東省濰坊市質監局查處山東海得斯肥業有限公司生產劣質化肥案。4月13日，山東省濰坊市質監局根據舉報，對山東海得斯肥業有限公司進行執法檢查，現場查獲涉嫌質量違法的化肥產品164噸，經檢驗，為不合格產品，貨值50.68萬元。目前，案件正作進一步調查處理中。
（十三）河南省焦作市質監局查處河南昊邦肥業科技有限公司委托加工未備案生產化肥案。3月8日，焦作市質監局按照質檢總局執法司的統一部署，對河南昊邦肥業科技有限公司執法檢查，現場查獲涉嫌委托加工未備案化肥產品2124.3噸，貨值460.2萬元。目前，焦作市質監局正作進一步調查處理中。
（十四）湖南省冷水江市質監局查處湖南金信復混（合）肥有限公司無證生產、銷售復混（合）肥案。2月28日，冷水江市質監局根據舉報，對湖南金信復混（合）肥有限公司執法檢查，現場查獲資江、金甸甸、邦爾福、金地穗等未取得復混（合）肥料生產許可證生產銷售的復混（合）肥料150噸，貨值30萬元。目前，案件正作進一步調查處理中。
（十五）內蒙古滿洲里市質監局查處滿洲里金秋肥業有限公司生產假冒鉀肥案。3月2日，滿洲里市質監局對滿洲里金秋肥業有限公司執法檢查，現場查獲假冒他人廠名廠址鉀肥2000噸，貨值600萬元。目前，案件正作進一步調查處理中。
其中，質檢總局執法司與公安部治安局對無錫紅俄羅肥料制造有限公司生產劣質化肥案、湖北豐農肥業有限公司生產假劣化肥案進行了聯合掛牌督辦。
案件呈現四大特點
總體看，這15大案件呈現以下四大特點：
一是打假力度大。近些年來，質檢總局等部門對農資打假高度重視，打假聲勢、打假力度一年高過一年。國家質檢總局2009年公布農資打假典型6起，2010年是10起，2011年也是10起，今年則達到了15起，是歷年來數量最多的一年。
二是復混（合）肥成重災區。本次公布的15大案件中，除了1起鉀肥案、1起農藥案、1起有機肥案外，其余12起全部為復混（合）肥案件。復混（合）肥成為重災區，違法情形包括內在質量不合格、偷減含量，假冒他人廠名商標，假冒進口產品，無證生產等。
三是無名小廠多。這次公布的15大案件中，許多企業都是無名小廠，業內人士聽都沒聽說過。這也從另一方面提醒廣大農民，購買化肥還是購買正規大廠的產品比較好，不要貪圖便宜，不要聽信小廠及經銷商胡亂吹噓，小廠產品質量往往難有保障，大廠質量相對放心。
四是處罰力度大。這15起案件，除了質檢部門要依法嚴厲處罰外，還有7起案件移交公安部門，其中有2起是與公安部聯合掛牌督辦案件，對假冒偽劣分子保持高壓態勢。假冒偽劣分子不要心存僥幸，千萬別伸手，伸手必被捉，迎來的將是法律嚴懲。按照刑法規定，生產銷售假冒偽劣產品，只要金額達到5萬元，即可判刑。5萬元是多少，按每噸復合肥2500元計算，相當于20噸復合肥，也就是只要生產銷售20噸假冒偽劣復合肥，就可判刑。
新型肥料合格率低的問題須引起重視
除了復混（合）肥歷年來都是假冒偽劣重災區外，近些年來新涌現出的有機肥、有機無機肥、水溶肥等新型肥料也成為假冒偽劣重災區，這點須引起質檢、工商、公安、農業等農資打假部門的高度重視。
安徽省在今年春季農資質量檢查中發現，有機-無機復混肥料產品質量很差。共抽查有機-無機復混肥抽查4組，不合格3組，不合格率高達75%。主要缺陷為養分含量不足、有機質偏低、酸堿度偏低等。質監官員表示，如果總養分達不到包裝袋上明示的含量值，將導致農作物生長不良，從而影響作物產量和品質。肥料產品的酸堿程度，不僅影響土壤的理化性質，還直接影響植物的生長發育。而大多數農作物適宜于酸堿度值為5.5-6.5的土壤中生活，過酸過堿都會影響植物的生長。土壤有機質對土壤形成、土壤肥力、環境保護及農林業可持續發展等方面都有重要作用。農民在不知道的情況下仍然施用這些不合格的肥料后，可能會造成農作物的減產，給農民帶來較大的損失，社會危害性極大。
廣東省在今年春季農資質量檢查中發現，水溶肥和有機肥的質量較差，水溶肥料的抽查合格率只有58.3%，而有機肥料的抽查合格率更是低至33.3%，也就是僅有1/3的有機肥合格。水溶肥料產品不合格的主要原因是總養分不足和重金屬超標。有機肥料不合格的主要原因是有機質含量不足、水分和重金屬超標。復混（合）肥料的質量有所提高，今年復混(合)肥料抽查合格率為86.8%，比去年同期提高了3.5個百分點；包裝標識合格率為87.5%，比去年同期提高11個百分點。
建立打假長效機制勢在必行
經過持續不懈的努力和重拳打擊，近些年來化肥市場特別是復混（合）肥市場猖獗的假冒偽劣現象得到了一定遏制，化肥市場整體合格率在不斷提高，大多數地區化肥合格率基本上保持在8、9成左右的水平。但由于受利益驅使，以及復混（合）肥及新型肥料的易造假性，一些不法分子仍賊心不死，伺機造假，建立打假長效機制勢在必行。
目前質監部門對農資監管主要采取“四查”：一是查企業，主要檢查生產企業的許可證、營業執照、委托加工協議備案情況、執行標準、產品質量及產品標識等；二是查倉儲，主要檢查生產企業的生產車間、倉庫和異地租用倉庫；三是查產品，重點檢查產品品種、產品有效含量、有效期限、產品合格證；四是查產地，重點檢查生產標記異地及異地廠名、廠址的產品。應該說這是行之有效的做法，最主要的是要常抓不懈，真正落到實處，不留死角，不搞一陣風。同時執法人員自身行為要端正，不能以打假名義來撈錢，放任假冒偽劣行為。
另外，打假還要護優，樹立正面典型，懲惡楊善，使企業向好的方向發展。5月18日，遼寧省質監局召開全省化肥質量分析會議，省內有139家化肥生產企業，有22家質量抽查不合格。會議要求全省化肥生產企業要做良心肥、放心肥、管用肥，確保化肥產品質量，并將省優質肥料重點生產企業遼寧津大盛源集團有限公司樹為行業標桿，其他企業向其看齊。津大盛源集團歷經15年發展，現已成為遼寧省規模與產銷量最大的復混（合）肥生產企業、東北華北肥料生產的龍頭企業。集團年產各種肥料達100萬噸，產品暢銷遼寧、河北、山東等十幾個省區，同時遠銷韓國、日本等國家和地區。據質量技術監督部門介紹，津大盛源集團在歷年、歷次的國家及省、市各級質量監督抽查中均沒有出現任何產品質量問題。該公司秉承“肥沃土壤、造福農民”核心價值觀，堅定不移地貫徹“質量零缺陷、客戶零抱怨”質量理念，產品質量一流。遼寧省質監局這種樹正面典型、樹行業標桿做法是值得贊賞的。
