日前,財政部發布了《國務院關稅稅則委員會關于2012年關稅實施方案的通知》,涉及化工行業的政策調整主要集中在化肥子行業出口上。
我們認為,與2011年化肥出口政策對比來看,明年國家對于化肥出口的政策限制進一步提高。因為化肥產品源頭為煤炭、天然氣、磷礦、鉀鹽,出口化肥從本質來看等于變相出口能源與資源,因此國家對于化肥行業出口的限制符合國家能源和資源政策的導向。
此外,我們注意到,2012年化肥出口政策主要調整變化集中在小品種化肥上,這與市場之前的預期一致,根本性原因仍然是2011年大宗化肥品種出口限制的環境下,小品種化肥鉆了政策的空子,成為監管部門主要疏漏。
我們認為2012年小品種化肥出口政策主要體現了三方面特點:一、縮時間,小品種幾乎均設置了出口淡旺季,控制全年出口期;二、加關稅,75%的特別關稅明年將全面應用于小品種;三、堵口子,今年出口火爆的氯化銨、小包裝等多個小品種將納入監管;四、留生機,小品種雖然嚴格監控,但未設立核準價,為國內企業留出一線生機。
總體而言,由于政策限制的調整,化肥小品種出口的火爆景象將不會在2012年出現,出口形勢不容樂觀。