事件：
2011年12月16日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布《2012年關(guān)稅實施方案》，其中涉及化工行業(yè)的關(guān)稅細則調(diào)整主要包括：
尿素、磷酸一銨、磷酸二銨出口關(guān)稅政策維持2011年淡旺季劃分及稅率，但明確說明計算稅率時的出口價格不含關(guān)稅；
重鈣、其他磷肥、其他氮磷二元肥、小包裝肥料實行淡旺季差別化出口關(guān)稅政策，其中6-9月出口關(guān)稅稅率為7%，其余時間加征75%的特別關(guān)稅；肥料用氯化銨、其他氮肥7-10月出口關(guān)稅稅率為7%，其余時間加征75%的特別關(guān)稅；
硫磺進口最惠國稅率和暫定稅率分別比2011年降低2.5和2個百分點，為3%和1%；
石腦油、液化丙烷、其他液化丁烷進口暫定稅率下調(diào)1個百分點至0%、1%和1%。
點評：
尿素、磷銨計算稅率時的出口價格不含稅有利于增加淡季窗口期間相關(guān)化肥出口利潤。2012年尿素、磷銨出口關(guān)稅政策的淡旺季劃分、基準價及稅率計算方法和2011年相同，但明確計算稅率時的出口價格不含關(guān)稅；而2011年實際操作中，計算稅率時的出口價格為含稅，該項變動相當(dāng)于上調(diào)出口基準價或降低出口關(guān)稅，有利于企業(yè)盈利增加，同時也降低了出口門檻，有利于尿素的淡季出口。以尿素為例，按照目前國際尿素FOB價格365美元/噸計算（人民幣匯率為6.33），淡季窗口期間不含稅時每噸尿素完稅價格（到港價+雜費，但不含關(guān)稅）比含稅時增加約140元，假定成本不變，同樣的FOB價格下，企業(yè)出口利潤相應(yīng)增加約140元。由于目前相關(guān)化肥尚處于旺季關(guān)稅窗口，因而短期內(nèi)對相關(guān)化肥價格影響有限，淡季窗口開啟后對尿素出口數(shù)量和利潤的具體影響程度還需視當(dāng)時國際尿素價格而定。
