近期化肥價(jià)格走勢一直不明朗,業(yè)界猜測明年的化肥出口關(guān)稅是否會(huì)加大控制力度,特別是對于二元素復(fù)合肥、重鈣、氯化銨等小品種出口關(guān)稅的限制。
12月初,中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長武希彥多次透露:小品種化肥的出口關(guān)稅將會(huì)收緊。從目前的7%低關(guān)稅或零關(guān)稅上調(diào)至一定比例,具體政策預(yù)計(jì)將于明年出臺(tái)。
前不久,發(fā)改委發(fā)布“今年前三季度我國化肥出口情況”的報(bào)告,出口增長較快的主要是氮磷二元復(fù)合肥、硫酸銨、重鈣、普鈣、氯化銨等低關(guān)稅或者零關(guān)稅的小品種。文中特別強(qiáng)調(diào):“當(dāng)前我們正在密切關(guān)注小品種化肥的出口形勢,研究相關(guān)政策措施,確保今年四季度乃至明年春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn),穩(wěn)定化肥市場供應(yīng)和價(jià)格。”
業(yè)界普遍認(rèn)為,盡管明年化肥出口關(guān)稅政策還沒有正式下發(fā),但可以肯定的是明年出口政策將比今年更加嚴(yán)格,主要針對上述今年部分未受調(diào)控或者出口關(guān)稅較低的小品種化肥。
化肥出口關(guān)稅的高低,直接影響國內(nèi)化肥的價(jià)格以及供應(yīng)。近幾年來,我國都是本著供應(yīng)國內(nèi)為主、保護(hù)國內(nèi)資源的原則來制定國內(nèi)的出口政策。今年年初,國家提高了尿素、銨肥等化肥產(chǎn)品的出口門檻。但是,企業(yè)利用出口關(guān)稅的漏洞,紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)低關(guān)稅或者零關(guān)稅的小品種肥料,大量出口國外市場。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員龍文軍對此表示,之所以國家考慮出臺(tái)更嚴(yán)格的關(guān)稅政策,一方面是為了控制資源的出口,另一方面也為了平抑物價(jià),通過穩(wěn)定國內(nèi)化肥的價(jià)格從而達(dá)到穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的目的。他認(rèn)為:“出口政策收緊以后,化肥價(jià)格勢必出現(xiàn)一個(gè)回調(diào),對平抑農(nóng)副產(chǎn)品的物價(jià)有積極的作用。”
四川開元集團(tuán)董事長兼總裁趙思儉、上海遠(yuǎn)洋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司董事長帥偉華等部分出口廠商表示,原材料和人力等成本很高,如果不靠出口拉動(dòng),復(fù)合肥企業(yè)壓力將會(huì)更大,明春市場形勢可能不容樂觀。“出口關(guān)稅收緊,在產(chǎn)能過剩的大背景下,化肥產(chǎn)品價(jià)格和原料的價(jià)格,可能會(huì)有所回落。因?yàn)椋瑖鴥?nèi)市場的競爭加劇,生產(chǎn)廠商的銷售市場減少了。”不過有市場分析人士認(rèn)為,由于關(guān)稅調(diào)整中并沒有涉及尿素、磷肥等大品種,因此對國內(nèi)大型企業(yè),諸如云天化、遼通化工等的影響極為有限。關(guān)稅調(diào)整主要影響的將是中小型企業(yè),或?qū)⒋龠M(jìn)其兼并重組。
四川瀘州的一位化肥經(jīng)銷商告訴本報(bào)記者,目前化肥生產(chǎn)廠家確實(shí)少有誠意,價(jià)格水分還未擠干。經(jīng)銷商和零售商承擔(dān)巨大風(fēng)險(xiǎn),2008年教訓(xùn)痛猶在身。最根本的一點(diǎn),現(xiàn)在是買方市場,農(nóng)民的購買力決定一切。