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我國種業發展方向走得太偏了


農資網 2011年5月13日 11:09 【
  我國目前近九成的農作物雜交品種是由科研教學單位選育,但在最新的種子產業發展文件中,這些功勛單位的聲音卻是缺失的,他們被指責為“有明顯缺陷,很難成為推動種業發展的主力軍”。我國未來種業的發展重心卻被寄托在那個目前還不到10%的商業化公司身上,雖然目前他們大部分基本上都是皮包公司或者是倒賣倒買公司。種子公司的忽悠勁可真大,但人為地想當然地去打造幾個種子航母,但大家都知道的事實卻是一個好的作物品種沒有一二十年的功夫,光靠錢是堆不起來的。如果這些公司二十年之后不幸成為扶不起來的阿斗,那我國的糧食安全怎么辦?那可是關系到國家穩定的喲。種業的發展方向是不是也該聽聽科研院所與農民的聲音?他們在這一輪種業發展戰略中聲音似乎消失了。國家實行的是低糧價戰略,分散的農民如果面對幾個強勢的種子集團賣出的高價種,國家又有何手段去繼續激勵農民種糧?農民一直在抱怨,不斷上漲的種子價格把國家給他們的一點補貼都給拿走了,如何保護真正的糧食安全生產主角—農民的利益?
  
  蔬菜等經濟類的作物搞商業化育種我贊成,但如果大田作物種子也搞商業化育種,或者主要靠商業化育種,會出大事的。最少農民不答應,目前事實上育出90%的大田種子的科研院所也不答應。這個育種主力軍可千萬不能輕意丟掉,而是要去重點扶持!學美國的育種方式,首先需要明白,美國是大育種公司、大農場、大世界市場。而我國是小農、低糧價。大田作物育種還是目前的科研院所公益性育種+農民種植低價種子更合適!
  
  2010年,我國種業市場總量達1125億公斤,居世界第二位,種子市場的價值500億元,潛在價值為900億元。我國種業市場有著巨大的潛力。最近各種呼吁要國家打造一批大型種子“航空母艦”風行,尤其是在國務院會議討論通過《關于加快推進現代農作物種業發展的意見》之后。我國打造種子航母的可行性有多大?會帶來怎樣的影響?國家補貼該貼向未來航母還是科研院所?如何看待外資種子公司競爭?本文對這些種業重大問題發表一些看法,希望拋磚引玉。
  
  其一,種子航母不是想打造就能打造成的,謹防揠苗助長。
  
  做企業的,都有一個“大的情節”,常以國際上種業有幾大巨頭,是航空母艦,我國持證種子企業有8700多家,8000條小舢板如果對戰航空母艦,就必須做大做強。心情可以理解,但如果為大而大,單純想通過捆綁是捆不出先鋒、孟山都的。以我國的目前種業現狀及種子成長規律來看,我國小種子還是難承大希望,“種業航母”難起航,做大做強種子公司并沒那么容易。即使捆大了,也是大而不強,沒有任何核心競爭力,對國家無益。
  
  為什么我國“人造種子航母”難成功?道理很簡單,種子研發是一個投資大、見效慢、風險高的項目。種子也不是一投入資金就立即能培育出新品種的,一個新的玉米、小麥、水稻品種,從開始到全國大面積推廣,一般都需要一二十年的周期。蔬菜新品種培育會好一些,但也得十年左右。因此單純地靠短期內政府的巨額資金投入對中國種業現狀難有大的改觀。如果不解決育種水平低下等根本問題,片面的想做大做強種子企業,結果很可能是國家無數的錢投進去了,卻開來一個扶不起來的阿斗。
  
  農業部統計數據顯示,8700多家種業企業,注冊資本在3000萬元以上的僅有200多家,種業前10強在國內的市場份額僅有約13%。我國不少種業公司其實并沒有自己的知識產權品種,大部分也沒有科研能力,跟國外大的種子公司不是一個概念。我國的大部分種子公司應該叫貿易公司,它們或者買國外的種子,或者把科學家培育的種子拿出去賣。即使人為地通過注冊削掉大部分小公司,重新洗牌,捆綁出幾個巨無霸來,中國種業也難稱大稱強。
  
  其二,歐美巨型種子公司是以全球種子市場為衣托,背靠政府投入與大農場起家,不適合我國的國情。
  
  目前,全球種子市場基本上被幾大種子巨頭壟斷,他們往往花費大量的資金育出新品種,然后再高價賣出,收回成本。國際的前三個企業,占了整個全球銷售將近一半。孟山都2008年、2009年一年投入研發的經費就是8.9億美元,一天的科研投入一天的就是56萬美元。但這些公司并不是“萬金油”的種子公司。
  
  國外種子公司一般分工很專,選擇一些有特色的種子,通過高投入育出優異品種,然后在全世界推廣。就如同國外大型制藥公司一樣,它們做出一個或幾個受知識產權保護的新品種,通過全球行銷,就能夠獲得很大利潤。從全球來說,先鋒是玉米種子老大,壟斷了國際上絕大部分的玉米種子資源;孟山都現在主要專注于轉基因育種,有大家熟知的抗蟲棉等系列轉基因產品;歐洲、以色列、荷蘭等國有不少知名公司專做蔬菜和花卉品種。
  
  國內國外的大公司認知有一個誤區,其實不要僅僅看他們的規模巨大,還要看他們的專業細分,因為杜邦、孟山都,它的市場是整個世界的,所以平均到每一個市場,并不大它不一定多。我們是占地方市場,從這方面,我國的種子公司還是有很大的市場的。在一個單獨種子的地方競爭,我國種子公司還是占用很大優勢的。美國的種子公司是從全球來競爭,而我國的種子公司是屬于地方競爭。
  
  其三,大型種子“航空母艦”是需要高利潤去支撐的,目前我國低糧價戰略決定難向農民收高種子費。
  
  目前一些種子公司認為中國的種業定價水平低,有很大的漲價沖動。如果國家的種業真的形成壟斷局面,比如說玉米種子被兩三個公司控制了,農民就難有任何談判力了。所以我反對巨型公司的壟斷行為,因為一旦形成這樣的格局,種子的定價權就掌握在這些壟斷型公司手里。就如我們到市場上去買空調,你總不希望只有一個牌子,你希望牌子越多了越好,這樣來說公司之間就拼服務,拼價格,所以我也希望中國的農民也能享受到這樣一種待遇。
  
  目前我國實行的是低糧價戰略,農民從種糧中獲得收益很有限,在這種格局難以改變的情況下,種子公司如果單純考慮效益,結局就是農民買不起好種子,對國家的糧食安全不利。如果任由種子航母控制市場,將來新品種推廣時,價格一定會很高,農民種田本來就沒什么利潤,這將增加農民的負擔。遠不如把育種交給科研院所,這些機構將研究出來的產品低價賣給農民,使農民得到實惠。我國的育種不能學習美國的模式,不應該走國外大公司的路,因為國情差別太大。如果只是扶持幾個種子公司,那么到時候獲益的就是少數種子公司,對農民、對科學家都不利。
  
  其四,大量的種子科研補貼該補給誰?會富了誰?應該警惕部分公司忽悠圈錢行為。
  
  為了提高農業產量,政府應該給予種子研發一定的資源扶持。我國種子研發資源集中在科研院所和種業公司,政府該扶持哪一方?我應該當然應該傾向于科研院所。
  
  目前,科研院所是我國種子研發的主力,國內知名的種業專家都在科研院所中。我國每年通過國家審定的品種約150個,省級審定品種近千個,其中90%以上由科研院所完成。國家應該充分利用現有的科研資源,我國育種有一個很好的分工體制,不宜輕易否定,那就是育種歸科研院所單位,制種歸種子公司,銷售歸當地種子站,整個行業分成三塊。種子行業周期很漫長,有自己的規律,一個新種子產生需要7到8年時間,研發時間長,比較適合科研院所,企業則更熱衷于追求短期效益。
  
  其五,我國作物種子只能走“大學與科研院所公益型的育種”加“低價的種子公司推廣”+農民低價購買種子之路。
  
  如何與外資巨型種子公司相抗衡?公益型育種機構+國家高投入=低價良種供農民。我國大田種子的體系究竟該怎么構建?中國應該有自己獨特的模式,不能片面去模仿歐美模式。國家不如把重金投到有育種力量的大學與研究機構,由它們育出新品種,低價供給農民。這種模式更適合中國,效率更高,受益面也會更廣。
  
  中國大田種子只有走公益性的育種之路,不宜輕言市場化。目前的大田種子由于特殊的國情,單純學習美國模式,靠大企業來帶動不太現實。好的途徑是加大國家對科研育種機構的支持,讓這些科研機構多育一些好品種,然后免費低價賣給農民,整體改進我國的糧食安全水平。
  
  在中國,糧食種子主要是科研機構和大學在研究。國外不一樣,像先鋒、孟山都等種子公司,規模很大,每年的科研投入經費數量巨大,動輒數億數十億美元。它們雇有一大批專職科學家,培育出新品種后,再在全球推廣。
  
  目前我國大學與科研機構有很多由國家科研經費支持的育種人員,育出新品種之后,再由國家的公益性推廣機構來推廣,這樣的機制可以讓農民用到便宜的種子。因為本身糧食的價格就很低,不能再讓農民用高價種子。這種模式比較適合中國,也是成本最低、效果最好的。
  
  我國目前種子公司規模太小,必須要有中國自己的模式。所以最好把巨資投給大學與科研機構,有資金保證,科研人員就會潛心育種。對科研人員也應有一套考核機制,要求他們培育優良品種。國家應把優秀的科學家養起來。現在,我國每年在育種方面的投入還是太少,應該加大對科學家的投入。
  
  其六,我國蔬菜、水果種子可走市場化之路,培育一批小型專業化的種子公司,巨型公司難司其職。
  
  當然對蔬菜瓜子種子,可以另行看待,完全實際市場化。目前應該力促中外聯系,目前我國一枝獨秀的壽光基本上是一個萬國蔬菜試驗場。壽光與其說是一個國際蔬菜交易中心,不如說是一個國際種子交易中心。因為長期的以糧為糧,我國蔬菜育種幾乎是一片沙漠。短期內要趕上,也難。通過國家大力的扶持,通過與國外種子公司合作,引進、消化、吸收,再慢慢形成中國自己的品牌。
  
  其七,洋種子其實不可怕,可怕的是不讓農民用好種子導致產品賣不出去。
  
  目前對于外資種子公司狼來了的呼聲挺響,該不該禁止外國的種子?中國種業如何抗衡外資巨型種子公司?要與外資巨型種子公司抗衡,應以大制大。人為扶持幾個種子公司很可能走錯方向,因為我國大部分種子公司其實是貿易型公司,并沒有育種力量。其實我認為對于國外玉米品種在我國帶來的競爭局面,這是好事,國內的種子公司不能光說這些外資危險,而滿足于自己的服務質量與水平低下而不提高。比如美國先鋒種子公司不僅供種,農民種玉米賣不出去的時候,他們還負責聯系糧庫,提供多方面的服務。有時候進來一兩個外資“攪局者”,有益于倒逼國產種子公司提升服務質量與種子質量。
  
  目前我國從大田糧食作物如玉米、水稻、小麥等來看,大部分還是中國的種子。長期以來,我國一直以糧為綱,而育種力量也一直集中在糧食作物上,導致蔬菜、水果、花卉種子與國外相比差距很大,目前蔬菜種子市場確實主要由國外種子唱主角。某種程度上,作為中國最著名的蔬菜種植基地,山東壽光實際上也是外國種子的大試驗場。每年的種子博覽會,基本都是國外的種子,包括來自韓國、日本、以色列的等。但如果不讓國外的種子進來,就把農民害苦了。如果不讓中國的農民用國外的好種子而我國自己已沒有替代的好種子,農民買不到好種子,蔬菜在國外就沒有絲毫競爭力。農民用國外的好種子,然后把蔬菜賣到日本、韓國,也挺好的。
  
  過去,中國在育種方面有很多空白。現在,大家擔心種子貴,說一克種子一克金。國外也是這樣。種子是高科技含量的東西,比如郁金香,一粒種子的投入相當高。種子價格貴,農民如果還愿意買的話,說明這個種子種出的作物更值錢。國外的奇花異草種子價格都異常昂貴,因為育種投入很大。
  
  
(作者:鄭風田     責任編輯:YanBO)
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