3月30~31日，由中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)主辦的“生物農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”在海口召開，從此次會(huì)議上記者獲悉，近兩年來(lái)，國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視生物農(nóng)藥的發(fā)展和應(yīng)用工作，農(nóng)業(yè)部、科技部等給予生物農(nóng)藥諸多政策扶持和項(xiàng)目支持，很多相關(guān)優(yōu)惠政策也正在調(diào)研與制定中，尤其是去年以來(lái)海南等地率先為生物農(nóng)藥的應(yīng)用走出了重要的步伐，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為生物農(nóng)藥正蓄勢(shì)待發(fā)。
發(fā)展：走一條與化學(xué)農(nóng)藥不同的道路
國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉堅(jiān)在會(huì)上指出，推進(jìn)生物農(nóng)藥的發(fā)展，應(yīng)該采取三位一體的模式，即“農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)+病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治+生物農(nóng)藥（或高效、低毒低殘留農(nóng)藥）”。同時(shí)要繼續(xù)創(chuàng)新，研究開發(fā)一些新品種、新劑型、復(fù)配制劑和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。劉堅(jiān)表示，要真正改變目前以化學(xué)農(nóng)藥為主的狀況，初步建立以生物防控、物理防控、農(nóng)業(yè)防控和化學(xué)防控互為補(bǔ)充，結(jié)構(gòu)合理的綠色防控體系，在蔬菜、水果、茶葉、中藥材和城市的園林綠化上建立以生物防治為基礎(chǔ)的綜合防控體系。
據(jù)了解，歐美等國(guó)家和地區(qū)生物農(nóng)藥管理體系較為成熟，美國(guó)EPA（環(huán)境保護(hù)部）將生物農(nóng)藥分為生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥 3類，但不是所有的植物源提取物均納入生物農(nóng)藥，關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)還是看是否屬于低風(fēng)險(xiǎn)。EPA在生物農(nóng)藥登記方面采取了比較寬松的政策，對(duì)動(dòng)物毒性資料、對(duì)非靶標(biāo)生物的影響等資料采用分階段序列管理體系。歐盟國(guó)家對(duì)生物農(nóng)藥的管理是建立在以化學(xué)農(nóng)藥相同的慣例和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，并不斷完善。目前有關(guān)生物農(nóng)藥登記的管理主要遵循1991年7月頒發(fā)的歐盟農(nóng)藥登記指令91/414/EEC，歐盟已經(jīng)于2009年10月21日制定了1107/2009號(hào)條例替代91 /414/EEC指令，該條例將在2011年6月生效。歐美生物農(nóng)藥管理概括起來(lái)說(shuō)主要是四點(diǎn)，一是縮短生物農(nóng)藥的評(píng)審時(shí)間、加快審批進(jìn)度（如美國(guó)），二是減免登記資料，三是接受公布的數(shù)據(jù)以減少登記的成本（如權(quán)威官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)），四是成立專門的項(xiàng)目資助生物農(nóng)藥的登記（如荷蘭）。
目前國(guó)內(nèi)減免生物農(nóng)藥登記要求的呼聲較高，生物農(nóng)藥業(yè)內(nèi)人士主要的要求包括：減免原（母）藥登記，縮短藥效試驗(yàn)時(shí)間，適當(dāng)減免毒理學(xué)、殘留、環(huán)境試驗(yàn)資料要求，建議生物農(nóng)藥包括抗生素等。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政處處長(zhǎng)季穎對(duì)以上要求表示了支持，她認(rèn)為，現(xiàn)行減免確實(shí)力度不夠，登記資料目前大多沿用化學(xué)農(nóng)藥管理模式，用化學(xué)農(nóng)藥的登記要求生物農(nóng)藥不盡科學(xué)合理。生物農(nóng)藥登記也存在一些技術(shù)障礙，企業(yè)一般都較小，資金積累不多，鑒于以上幾點(diǎn)，藥檢所在種植業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)下決定修訂《農(nóng)藥登記資料規(guī)定》，目前已起草了《關(guān)于修改農(nóng)藥登記資料的決定》，雖然不等新修訂的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》出臺(tái)后再發(fā)布，但發(fā)布時(shí)間仍舊會(huì)比較長(zhǎng)，業(yè)內(nèi)需耐心等待。
應(yīng)用：部分省區(qū)市已有成功先例
2010年初，“海南問(wèn)題豇豆事件”發(fā)生后，嚴(yán)重影響了海南當(dāng)?shù)囟竟喜水a(chǎn)銷，一年多過(guò)去了，海南農(nóng)藥使用發(fā)生了哪些變化呢？據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)周燕華介紹，目前海南在全省重點(diǎn)推廣了生物農(nóng)藥，并實(shí)施了全國(guó)最為嚴(yán)厲的農(nóng)藥管理，對(duì)批發(fā)和零售實(shí)行許可證制度，批發(fā)實(shí)行專營(yíng)特許，要求全省批發(fā)企業(yè)的數(shù)量原則上不超過(guò)兩家，要求批發(fā)企業(yè)有一定的實(shí)力、要有區(qū)域配送中心，要有統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上只允許有一家零售企業(yè)，統(tǒng)一配送連鎖經(jīng)營(yíng)，對(duì)生物防治、高效低毒農(nóng)藥的使用政府都給以補(bǔ)貼。在技術(shù)力量比較弱的市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海南采取了“聯(lián)保聯(lián)防”，30個(gè)農(nóng)戶為一個(gè)聯(lián)保，其中有一戶出現(xiàn)了問(wèn)題，這30戶的農(nóng)產(chǎn)品都不能出去。
記者3月31日在萬(wàn)寧市禮紀(jì)鎮(zhèn)三星村邊山豇豆基地看到，千余畝豇豆生長(zhǎng)良好。據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，今年豇豆的收購(gòu)價(jià)格高達(dá)每市斤4.5元，即使是這樣的價(jià)格目前也供不應(yīng)求。是哪些因素促成了農(nóng)民今年這樣的好收成呢？據(jù)海南省植保植檢站李鵬副站長(zhǎng)介紹，2010年6月，該村成立了“萬(wàn)寧三星豆角種植專業(yè)合作社”，目前當(dāng)?shù)?6個(gè)自然村已有351戶農(nóng)戶申請(qǐng)加入了合作社，基地大力推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用，合作社投資50萬(wàn)元在豇豆生產(chǎn)基地統(tǒng)一安裝150臺(tái)太陽(yáng)能滅蟲燈，集中懸掛“黃、藍(lán)”色板5萬(wàn)張，有效防控薊馬、蚜蟲等害蟲發(fā)生，補(bǔ)貼推廣一批生物農(nóng)藥和高效低毒化學(xué)農(nóng)藥，如氨基寡糖素、甲維鹽、乙基多殺霉素等。這樣一來(lái)，用藥成本每畝降低200元，有機(jī)磷農(nóng)藥使用量下降60%以上。這些舉措保證了豇豆的安全生產(chǎn)。
同樣，在位于海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)珠聰村的“綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)集成與示范基地”，海南正業(yè)中農(nóng)高科股份有限公司的寡糖植物疫苗（海島素）在圓椒整個(gè)生育期系統(tǒng)應(yīng)用，圓椒長(zhǎng)勢(shì)良好，而對(duì)照區(qū)則受到疫病的侵害，大量減產(chǎn)已成定局。
2010年，湖北省進(jìn)行了生物農(nóng)藥的試點(diǎn)，由湖北省植物保護(hù)總站、中國(guó)農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會(huì)、武漢科諾生物科技有限公司等四家單位共同舉辦生物農(nóng)藥應(yīng)用示范區(qū)，對(duì)生物防治示范區(qū)180畝中、晚稻采用生物防治方法控制水稻病蟲害,后期視稻飛虱蟲量決定是否選用高效、低毒、低殘留化學(xué)農(nóng)藥進(jìn)行挑治，所用生物農(nóng)藥由武漢科諾提供，事實(shí)表明，以生物農(nóng)藥為主導(dǎo)品種完全能實(shí)現(xiàn)有效防控水稻病蟲害的目標(biāo)。
另外，經(jīng)過(guò)多方呼吁爭(zhēng)取，今年國(guó)家開始對(duì)低毒生物農(nóng)藥示范推廣進(jìn)行補(bǔ)貼，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，各項(xiàng)目實(shí)施單位今年應(yīng)努力把工作做實(shí)，做出成效，并進(jìn)行大力宣傳，為進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政支持打基礎(chǔ)。
