第一:發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)
第五:農(nóng)民育種家得獎(jiǎng)
種業(yè)發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展和國(guó)家糧食安全。“發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)”首次寫入“中央一號(hào)”文件,提出了問(wèn)題,指出了方向——“要切實(shí)把加快良種培育、做大做強(qiáng)種業(yè)作為戰(zhàn)略舉措來(lái)抓”。
現(xiàn)代種業(yè)不是一蹴而就,寫入“中央一號(hào)”文件說(shuō)明國(guó)家重視種業(yè)發(fā)展,但是,種業(yè)產(chǎn)業(yè)也有它的頑疾,需要管理部門出臺(tái)“給力”的一系列相關(guān)配套政策和措施。
第二:“種子執(zhí)法年”
這幾年種子市場(chǎng)混亂,企業(yè)“小散全”,品種“多亂雜”,種子事故多。農(nóng)業(yè)部將2010年定為“種子執(zhí)法年”,試圖加大監(jiān)管措施,規(guī)范市場(chǎng)秩序。
其實(shí),市場(chǎng)上假冒種子屢禁不絕,看似很頑固,其根本原因就是監(jiān)管失控。所謂“法制”實(shí)為“罰制”, 所謂“打假”實(shí)為“假打”。不少業(yè)界人士認(rèn)為“種子執(zhí)法年”只是造聲勢(shì),走過(guò)場(chǎng),“重拳擊棉花,隔窗打蒼蠅”。沒(méi)有守法的執(zhí)法者,依法治國(guó)將是鏡花水月。有關(guān)部門必須正本清源,才能建立一個(gè)健康的規(guī)范的法制化種子市場(chǎng)。
第三:轉(zhuǎn)基因
2010年,轉(zhuǎn)基因成了全民熱議的話題。其一,三個(gè)轉(zhuǎn)基因糧食作物獲得安全評(píng)價(jià);其二,湖南、湖北等地發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因大米銷售;其三,福建發(fā)文禁售轉(zhuǎn)基因大米,但該文后來(lái)撤銷;其四,多個(gè)品種被傳是轉(zhuǎn)基因作物。
迄今為止,對(duì)轉(zhuǎn)基因作物安全性的一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)是:這是個(gè)無(wú)法證實(shí)也無(wú)法證偽的命題,世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家允許把轉(zhuǎn)基因主糧商業(yè)化。筆者認(rèn)為,中國(guó)科學(xué)家用傳統(tǒng)育種技術(shù)培育出許多高產(chǎn)水稻品種,新世紀(jì)以來(lái)年產(chǎn)稻米約1.8億~2.0億噸,大部分用于國(guó)內(nèi)消費(fèi),還有一定數(shù)量出口,應(yīng)該慎重、認(rèn)真地對(duì)待轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化問(wèn)題。
按照 《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)定,轉(zhuǎn)基因玉米和水稻種子要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn),在經(jīng)過(guò)品種審定、獲得生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證后,方可商業(yè)化生產(chǎn)應(yīng)用。相關(guān)部門應(yīng)制定措施,嚴(yán)查非法轉(zhuǎn)基因稻種來(lái)源。
第四:“先玉335”
“先玉335”近幾年出盡了風(fēng)頭,首先是在國(guó)內(nèi)的種植面積迅速增加,達(dá)到了數(shù)一數(shù)二的程度;其次,2010年一些媒體發(fā)出質(zhì)疑報(bào)道,稱“先玉335”父本PH4CV含有轉(zhuǎn)基因成分。
是否含有轉(zhuǎn)基因成分很容易被檢測(cè)出來(lái),農(nóng)業(yè)院校和科研院所都可以完成此項(xiàng)檢測(cè)工作。但是,檢測(cè)結(jié)果需要相關(guān)部門公示,不能說(shuō)一句“不是轉(zhuǎn)基因”就算完事,要公示精確的檢測(cè)方法和檢測(cè)數(shù)據(jù);如果含有轉(zhuǎn)基因成分,那問(wèn)題的復(fù)雜就可想而知了。“先玉335”是不是“被轉(zhuǎn)基因”,關(guān)系到中國(guó)玉米的生產(chǎn)形勢(shì),也關(guān)系到許多以“先玉335”為材料培育出的審定品種的命運(yùn)。
1月11日,農(nóng)民育種家呂平安榮獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。他培育的“豫麥 49”、“豫麥49-198”在黃淮麥區(qū)累計(jì)種植1.108億畝。有記者問(wèn):“你是農(nóng)民,沒(méi)有資歷,怎么能取得這么大的科研成果?”呂平安回答:“我自己一個(gè)人干,沒(méi)有壓力,干成了就成,不成也正常。我花去20年的時(shí)間墊底打基礎(chǔ),選育適合當(dāng)?shù)氐男←溒贩N!
呂平安幾十年來(lái)一直蹲在麥田里,心無(wú)旁騖地做自己喜歡的事,才有底氣實(shí)話實(shí)說(shuō)。相比起來(lái),絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研人員難得有呂平安這份瀟灑和幸運(yùn),他們很有知識(shí)也很有水平,但要承受“規(guī)章的壓力”和“管理的指導(dǎo)”,一方面要在短時(shí)間內(nèi)拿出成果,一方面要接受各方面的檢查、報(bào)表、評(píng)比,真正做研究的時(shí)間實(shí)在太少了。
第六:千萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所以1000萬(wàn)元高價(jià),向河南聯(lián)豐種業(yè)有限公司轉(zhuǎn)讓小麥新品種“中麥895”在河南和江蘇等省的獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)造了中國(guó)小麥品種技術(shù)轉(zhuǎn)讓新紀(jì)錄。而這個(gè)品種處于預(yù)備試驗(yàn)階段,還要經(jīng)過(guò)區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)和審定程序,至少要經(jīng)過(guò)2~3年才能應(yīng)用于生產(chǎn)。
這兩年農(nóng)作物品種權(quán)拍賣或轉(zhuǎn)讓成為一種時(shí)尚,而且價(jià)碼愈來(lái)愈高。比如“國(guó)稻6號(hào)”1000萬(wàn)元,玉米“青農(nóng)105”1000萬(wàn)元,“中油519”1000萬(wàn)元。 “品種饑渴征”籠罩著整個(gè)種業(yè),高價(jià)轉(zhuǎn)讓在鼓勵(lì)品種研發(fā)積極性的同時(shí),產(chǎn)生了消極影響。一是加劇種子育繁推脫節(jié),精明的老板認(rèn)為投資科研是個(gè)無(wú)底洞,可能有所得,也可能“竹籃子打水一場(chǎng)空”。二是除科研院所外,地市縣科研單位、公司以及個(gè)人都青睞培育品種,快出成果可能造成“蘿卜快了不洗泥”。三是審定品種驟然增多,加劇了科研與生產(chǎn)的雙軌制,也加劇了種子市場(chǎng)品種的“多亂雜”。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,企業(yè)出高價(jià)購(gòu)得經(jīng)營(yíng)權(quán),目的是“拉大旗作虎皮”;科研單位借機(jī)宣揚(yáng)科研成果,是為品種通過(guò)審定關(guān)鳴鑼開道,也從上級(jí)獲得新品種轉(zhuǎn)化資金。
第七:“種業(yè)新政”
《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(修訂草案)》(農(nóng)辦農(nóng)[2010]22 號(hào)), 經(jīng)過(guò)三輪征求意見!胺N業(yè)新政”重新界定了種業(yè)準(zhǔn)入門檻,此次“大洗牌”必將引起種業(yè)界一場(chǎng)大的震蕩。筆者認(rèn)為,以資本量設(shè)檻“一刀切”欠妥,尤其是具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)被淘汰出局不公平。按照新政規(guī)定,全國(guó)8700 多家資產(chǎn)500萬(wàn)以上的種子公司,能夠注冊(cè)進(jìn)入3000萬(wàn)元資質(zhì)的估計(jì)在百家以下,如果再嚴(yán)格按照“必須銷售自育品種”,恐怕合格的公司就更少了。
第八:假種子自縊案
3月30日,河南省確山縣種糧大戶彭公林在縣種子管理站自縊身亡。彭公林因購(gòu)買了假種子,270畝旱稻大面積減產(chǎn)。
農(nóng)民買了假稻種,數(shù)萬(wàn)元被打了水漂?墒亲罱K逼死彭公林的,是幾位管理人員。讓執(zhí)法者守法,基本的一條就是對(duì)執(zhí)法犯法者嚴(yán)加懲治。在輿論激奮的情況下,確山縣政府公開說(shuō)5天要給社會(huì)一個(gè)明確的交待,但事情過(guò)去半年多了,沓無(wú)回音。彭公林是媒體公布因假種子被逼自殺的第一案,也是假種子毀滅種糧大戶案。據(jù)聞,該縣統(tǒng)一供種,經(jīng)銷商按潛規(guī)則“走路子”,農(nóng)民必須購(gòu)買指定品種的種子是案發(fā)原因。