第二屆中國農藥高層論壇在蘇州召開。作為本屆論壇的一個重要組成部分，這次“對話”的成功舉辦，把論壇推向了高潮。據論壇組委會相關負責人介紹，近年來，國內農藥行業進入“轉型期”，再加上全球金融危機的影響，農藥行業面臨重新著一次深層次的變革。因此，好不容易有了一次與政府相關部門負責人面對面的機會，企業代表們表達自身愿望的聲音強烈而迫切。
內憂外困：農藥行業面臨兩難境地
“與去年相比，雖然公司的銷售業績與去年同期持平，但出口還是下降了10%左右，尤其是殺蟲劑的銷售，下降幅度較大。而且今年的銷售工作比以往都做得艱難許多�！焙鄙陈∵_股份有限公司市場部副經理鄧德峰向記者感慨道。實際上，很多農藥企業并不如沙隆達這般幸運，據行業人士透露，目前全國有不少于三成的農藥企業是虧損經營的。農藥行業面臨的困境讓很多企業興奮不起來。
縱觀近年來國內農藥市場，我國農藥產量持續增長，長期處于供大于求的態勢。今年，產能過剩的現象表現得尤為突出。據國家統計局的數據，今年上半年，我國化學原藥產量已達到116.82萬噸，比去年同期增長10.5%。而我國每年的農藥使用量基本上穩定在30萬噸左右。再加上金融危機的影響，目前農藥的市場銷售形勢面臨著產量增加、出口不暢的尷尬局面。
據農業部農藥檢定所對湖北、江蘇、廣西、山東等30個省(區、市)的50家農藥生產企業、136家農藥經銷網點的監測顯示，今年1—7月，我國農藥市場整體價格連續下降，雖然3月份和6月份是農藥大量用藥季節，降幅有所趨緩，但整體上農藥的價格一直在低位運行。7月份，農藥企業的出廠價格同比、環比均有較大幅度下降，降幅分別為14.83%、20.86%。國際方面，受金融危機影響，上半年，以出口為主的農藥生產企業都面臨出口訂單減少，出口價格大幅下滑的局面。今年1-6月，農藥行業出口遇冷，農藥出口量和出口額雙雙下降，出口量不足55萬噸，同比下降10%左右，出口金額22.93億美元，同比下降38%左右。
農業部農藥檢定所所長張延秋告訴記者，造成當前農藥需求下降、價格下跌的原因有三個：一是金融危機對行業影響超預期，出口下降加劇國內供需矛盾；二是今年棉花、糖料等經濟作物種植面積比去年減少，而且從全國范圍來講，病蟲害發生也比往年偏輕，因此對農藥的需求偏低；三是農藥行業重復建設的多，自主創新的少。雖然已經有30多個自主創新產品，但與國外農藥企業相比，差距還是很大。
苦練內功：農藥企業方能轉危為安
與會企業代表熱議的焦點，集中在一份由農業部和工信部與今年2月聯合發布的公告(第1158號公告)上。公告對阿維菌素等47個農藥品種的單制劑產品部分有效含量作出規定；決定于今年年底起不允許再生產30%以下的草甘膦水劑；規定了嚴格的農藥有效成分含量變更程序等。據了解，這是國家通過新一輪的洗牌，淘汰一批技術層次不高，環境污染嚴重，攪亂市場秩序的企業，達到凈化草甘膦市場的目的。
公告的發布在行業內引起了不小的震動。目前我國草甘膦水劑市場上以低含量水劑產品為主，其中八成以上為有效成分10%的水劑產品，按公告的內容意味著從2010年起占草甘膦市場八成以上的10%草甘膦水劑將退出市場超過制劑總量1/3的水劑制劑將受到變更登記的影響。
“這給國內眾多搞盲目重復建設的企業敲響了警鐘�！蹦贤ń睫r藥化工股份有限公司技術中心主任戴寶江告訴記者，未來企業的發展必將受到原材料資源、環保評估、新技術開發等綜合因素的制約，這雖然在一定程度上增加了企業的生產成本，但從長遠來說，這是規范農藥市場，引導企業向國際市場接軌的必然要求。
一方面是社會的發展對國內農藥行業提出了更高的要求，企業必須按照更環保、更節能的方式生產；另一方面，金融危機沖擊下，一些產品品種單一，缺乏競爭力和只關注國外市場而沒有國內國際市場“兩條腿”走路的農藥企業紛紛倒下——國內農藥行業整合的大幕已經拉開，新一輪的行業洗牌已經不可避免。
農業部農藥檢定所所長張延秋在論壇上的主題演講中強調：“要想化危機為轉機，要想在國際貿易享有話語權，企業只有苦練“內功”：把握產品質量關，為農民提供最好的農化服務；注重優化產品結構，淘汰落后產能，節能降耗，開發和生產市場需求強勁、適銷對路的農藥品種；做大做強，促進企業之間的聯合、兼并、重組，走大集團、大企業的路子；加快產品更新換代，促進產業結構優化升級；建起屬于自己的國內外現代營銷網絡。”
“有眾多疑問，表明企業自主創新的意識正在增強�！�
一位行業人士深有感觸地說，讓人倍感欣喜的是，論壇上越來越多的農藥企業已經意識變革和創新的重要性。
行業規范：政府相關部門責無旁貸
近幾年農藥行業的不斷規范，有賴于相關農藥新政的頻頻出臺，得益于政府相關部門有效的執行力。
農藥登記方面，2007年，農業部出臺了對于農藥臨時登記、農藥名稱、農藥有效成分含量、農藥登記資料要求以及農藥標簽等六項農藥管理新規定。6項新規實施2年來，成效有目共睹：臨時登記和分裝登記逐漸減少，正式登記大幅增加。目前已批準登記的產品總數近26000個，正式登記產品占登記產品總數的73%。環境友好型劑型的登記申請數量顯著增加，農藥產品劑型結構明顯優化。藥產品安全間隔期標注率大幅上升。應標注安全間隔期產品的標注率由原來的20%左右上升至90%以上。另外，農藥標簽集中換發，從源頭上規范了農藥產品名稱和標簽管理。
“我們正在編寫《農藥登記資料規定應用手冊》，將有關的農藥政策加以解讀，從而方便企業理解有關農藥登記方面的新規定，這本手冊估計在一兩個月之內就要印發。”農業部農藥檢定所藥政處相關負責人告訴記者，為了做好農藥企業的培訓服務，他們還將以省所為集合點，搞幾場“農藥登記資料規定視頻培訓班”，其目的就是為了能讓企業吃透政策，有的放矢。
農藥運輸方面，農業部、交通運輸部、公安部、國家安監總局今年還聯合發布了《關于農藥運輸的通知》，明確微毒、低毒農藥不屬于危險貨物，按普通貨物管理；中等毒農藥，其內容器裝量在5千克或5升內，單件重量在30千克內的，按普通貨物管理。困擾多年的農藥運輸難問題終于得到了解決。
市場監管方面，2009年也是農業部農藥市場監管年，各級農藥管理部門深入開展農藥監督檢查和執法活動，加大了農藥市場整治力度，嚴厲打擊制假售假行為。據農業部組織的監督抽查統計結果，與2008年全國執法交叉檢查結果相比，農藥質量總體合格率提高了12.1個百分點，農藥標簽合格率提高了17.7個百分點。
記者從農業部農藥檢定所了解到，下一步，農藥行業將實施從嚴監管，對農藥登記、生產、標簽以及進出口管理都將更加嚴格。包括逐步取消農藥臨時登記制度、農藥登記證禁止轉讓、強化農藥進貨檢驗和檔案管理、實施農藥產品可溯源管理、實行農藥進出口監管目錄、加快制定農藥殘留標準等多個方面。
陽光總在風雨后。自身的變革圖強加上政府的規范扶持，相信農藥行業必將走出暫時的陰霾，迎來一個光輝燦爛的明天。
