中國氮肥工業協會副理事長兼秘書長 劉淑蘭
今年1-8月，我國氮肥市場總體呈低迷狀態，主要表現為旺季不旺，經銷商進貨謹慎，即使在用肥旺季也采取快進快出的銷售策略，導致社會庫存明顯下降，生產企業的生產、銷售、資金回籠，遇到前所未有的困難。
自去年第四季度以來，全球金融危機造成國內外需求的銳減，供求矛盾又一次更嚴重地出現，國際尿素價格很低，再加上我國尿素出口關稅的因素，國產尿素難以適量出口，產能供大于求的現狀嚴重影響了人們對氮肥市場的信心。實際上，自2006年以來，新建裝置增加合成氨產能累計770萬噸，關停的企業80家左右，減少合成氨產能250萬噸左右，靠市場的自然淘汰，新增產能大于被淘汰的產能。
現階段，氮肥行業所面臨的棘手問題還很多：首先是原料供應問題。隨著我國經濟的快速發展，能源、資源成為制約國民經濟發展的瓶頸。長期以來，氮肥所用的原料（煤炭、天然氣）一直處于賣方市場，在原料的供應量和供應價格方面，生產企業基本沒有話語權。
其次是生產企業沒有成為市場主體：現階段氮肥行業面臨的另一個最大困難是生產企業對市場的掌控能力太弱，沒有真正發揮市場主體地位的作用。除此之外，沒有建成行之有效的產品銷售網絡；對市場終端不能有效的掌控；在市場上沒有形成起主導作用的話語權等因素也是我國氮肥行業發展的瓶頸。
對于目前行業困難，生產企業需加強聯合與合作，通過努力將困難帶給我們的不利影響降到最低。有出口條件的企業利用11、12、1月淡季低關稅，努力組織出口，提振市場信心；爭取銀行的支持，提高企業自儲能力，避免企業間競相壓價；市場過度低迷時，適量降低生產負荷或停產檢修，減少損失；生產企業與流通企業之間真誠合作共同搞好淡季儲備；生產企業必須提升營銷理念，創新營銷模式，充分發揮市場主體作用，重視并強化產品銷售網絡的建設，尤其對市場銷售終端的掌控；加強生產企業間在銷售環節的聯合，提高生產企業市場上的話語權；改善生產企業與流通企業的合作，實現真正的雙贏；解決原料的供應；不要盲目擴大產能，不搞低水平的重復建設。
為解決市場低迷，提振市場信心，幫助生產企業維持用肥淡季的生產，建議國家采取以下措施：
1.改進和完善國內淡季儲備制度，增加生產企業淡儲量。目前的國家淡季化肥商業儲備制度，由于其存在相當大的商業風險，在即將到來的用肥淡季如果仍以流通企業承儲為主，則今年淡儲工作很難真正啟動，應鼓勵流通企業與生產企業聯合參與淡儲，這既有利于承儲任務的落實，也有利于參加承儲的生產企業能夠維持正常生產。同時對承擔儲備任務的企業應自儲備工作啟動之日起，要求按月均衡進貨，做到真正的淡季儲備。
2.借鑒家電下鄉的做法，實施化肥下鄉措施，獎勵淡季儲肥的農民。儲肥于民，以啟動淡季農資市場，既鼓勵農民多用肥，也緩解了下半年企業的資金和市場壓力。
3.為確保今年淡季大多數生產企業能維持生產，急需解決生產流動資金，建議國家安排專項貸款，支持骨干企業維持下半年生產，保障明年春耕用肥安全。
4.作為應急措施，盡快取消尿素出口關稅，通過適量出口提振市場信心。
5.采取有效措施監控尿素進口配額使用情況，控制尿素進口數量，維護國內氮肥產業安全。
6.為了實現氮肥產業的健康發展，建議盡快建立氮肥準入退出機制，有效控制產能的盲目擴大，落后產能盡快出局。
