9月21日，國家商務部對外貿易司就化肥關稅配額進口總量、分配原則和申請程序等三份《草案》，公開向社會征求意見，可以采用信函、傳真、郵件、電話等方式表達意見和建議，并定于9月27日截止。截止期過，我們登錄商務部網站，查閱關于三份《草案》的意見和建議，只有關于石油進口的一條意見，其他沒有發現。
我們完全可以想象得出，正式公布的文件與《草案》不會有大的出入，甚至于一字不改都很有可能，這并不能說明中國農資界對化肥關稅配額進口總量、分配原則和申請程序《草案》的漠不關心，事不關己。上帝是不會為難頭腦簡單的孩子的，畢竟《草案》也是下足了功夫，我們嘗試著另類去解讀。
2010年可分配的化肥關稅配額中，尿素總量330萬噸，其中國營貿易進口關稅配額數量297萬噸，非國營貿易進口關稅配額數量33萬噸，與2009年完全相同，對于擁有龐大尿素生產能力的國度，有人完全不太能夠理解為什么還要分配進口關稅配額？我們以為這樣的就事論事，是完全可以理解的，不需要那些故作高深的人加以指責與詬病，既然是就事論事，另類解讀，暫且就不去考慮加入世界貿易組織的有關承諾以及《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，也是可以明白的。我們2008年共計進口尿素67噸，累計進口金額97200美元，別用進口金額除以進口噸位，聽說不是那么算的，一百噸都不到的進口量，與330萬噸的進口配額來比較，真夠逗的。順便說一下，我國2008年共出口尿素436萬噸，光山東一個省就出口尿素225.8萬噸，光印度就進口中國尿素159.6萬噸，光煙臺海港國際物流就出口37.8萬噸，這樣的成績，仍比2007年同比降低17.1%。真是天沒降大任于你也，卻也苦你心志，勞你筋骨，餓你體膚，空乏你身，行拂亂你所為，所以動心忍性，曾益你所不能。
2010年可分配的化肥關稅配額中，磷酸二銨總量690萬噸，其中國營貿易進口關稅配額數量352萬噸，非國營貿易進口關稅配額數量338萬噸，與2009年完全相同。對于擁有較大磷銨生產能力的國度，同樣有人不太完全理解為什么還要分配進口關稅配額？這里仍然不予奢談關于加入世界貿易組織的有關承諾和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，只是就事論事，不予階級斗爭擴大化。我們2008年共計進口磷酸二銨約9.6萬噸，累計進口金額12610.43萬美元。接近9.6萬噸的進口量，與690萬噸的進口配額來相較，同樣不是一回事。順便說一下，我國2008年累計出口磷酸二銨81.7萬噸，光印度就進口我們二銨22萬噸，光云南一個省就出口28.7萬噸，光云天化聯合商務有限公司就出口26.5萬噸，但與2007年相較，仍然同比下降58.57%。還是適當地放寬對磷銨的出口限制吧，國內磷銨企業茍延殘喘的日子實在不好過。我們主張審時度勢，眼下應鼓勵出口，救活國內磷企。生機幾時有，把酒問青天，不知關稅可降否，降時是何年，皆愿磷銨出口，又恐關稅礙阻，此事古難全，但愿人長久，千里共嬋娟。
2010年可分配的化肥關稅配額中，復合肥總量345萬噸，其中國營貿易進口關稅配額數量176萬噸，非國營貿易進口關稅配額數量169萬噸，與2009年完全相同。對于擁有巨大復合肥生產能力的國度，同樣有人完全不太能理解為什么還要分配進口關稅配額？這里仍然不予置評關于加入世界貿易組織的有關承諾和《中華人民共和國貨物進出口管理條例》，只是就是論事，這里不作外延。我國2008年共計進口含氮、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥料或化學肥料64萬多噸，累計進口金額40260.3萬美元。64萬多噸的進口量，這在進口化肥的品種中，除了鉀肥以外，算是首屈一指了，盡管與分配的進口配額345萬噸還有一定差距。有必要談到，2008年我國共計進口化肥610.97萬噸，其中光氯化鉀就514.2萬噸，占到84.16%；而進口的含氮、磷、鉀三種肥效元素的礦物肥料或化學肥料也占到了10.55%，這兩大系列接近進口總量的95%。當然，2008年我國三元復合肥也出口了36.4萬噸，光馬來西亞就進口了8.1萬噸，光江蘇一個省就出口了9.1萬噸，光中-阿公司就出口了3.6萬噸，整體與2007年相較，仍減少39.5%。政府相關部門是否在對復合肥的出口問題上，還是適當地放寬對復肥的出口限制吧，國內復肥企業水深火熱的日子實在不好過。假如真能那樣，能夠就事論事，拯救國內復肥企業脫離困境，功莫大焉！
征求意見稿的《草案》一經公布，我們就聽到國內知名磷復肥生產企業的老總在感慨：“沒意義了，誰敢進口啊？”“國內磷銨都大量堆積，誰還去進口啊？”省級農資集團的老總則認為“國內化肥進口配額，除了復合肥以外，還有意義嗎？”曾經年出口尿素達數十萬噸的企業老總則認為：“給我們幾十萬噸的尿素出口配額，倒是有意義的。”
我們一如既往地認為，不管怎樣，只要對中國化肥市場有利的文件政策都是好政策，這是我們對2010年進口關稅配額數量另類解讀而希冀的。
（本報市場分析只代表個人觀點，僅供參考）
