6月17日，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，新安化工終于在歐盟草甘膦反傾銷(xiāo)訴訟案中獲得完勝。歐洲初審法院作出最終裁決：取消對(duì)新安化工草甘膦征收29.9%的反傾銷(xiāo)稅，并由歐盟理事會(huì)承擔(dān)相關(guān)訴訟費(fèi)用。新安化工由此成為歐盟對(duì)中國(guó)草甘膦發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查15年來(lái)，獲得勝訴的第一個(gè)贏家。
5月份，對(duì)于中國(guó)的草甘膦行業(yè)來(lái)說(shuō)，歐盟暫停征收反傾銷(xiāo)稅的消息傳來(lái)，已經(jīng)令國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)感受變動(dòng)。事隔僅一個(gè)月，新安化工勝訴，令相關(guān)企業(yè)更加振奮。取消對(duì)中國(guó)草甘膦的反傾銷(xiāo)稅而不是暫停征收才是歐盟解決問(wèn)題、創(chuàng)造公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵之所在。
自歐盟決定對(duì)中國(guó)草甘膦進(jìn)口征收反傾銷(xiāo)稅以來(lái)，作為中國(guó)草甘膦行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，浙江新安化工集團(tuán)股份公司（Wynca新安）就獨(dú)家向歐盟提出應(yīng)訴，開(kāi)始了其在歐盟市場(chǎng)的維權(quán)之旅。歐盟委員會(huì)于2004年9月決定對(duì)中國(guó)草甘膦進(jìn)口征收29.9%的反傾銷(xiāo)稅后，新安化工不服歐盟理事會(huì)的裁決，于2004年 12月再次上訴至歐洲初級(jí)法院，截至2009年5月尚在審理中。2009年5月14日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，決定暫停征收對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的草甘膦的反傾銷(xiāo)稅，期限為9個(gè)月。這一決定無(wú)疑在某種程度上與新安化工勇于應(yīng)對(duì)、持之以恒，積極代表中國(guó)草甘膦行業(yè)應(yīng)訴、捍衛(wèi)行業(yè)利益、發(fā)表觀點(diǎn)、據(jù)理力爭(zhēng)的行為是分不開(kāi)的。6月17日，歐洲初審法院作出最終裁決：取消對(duì)新安化工草甘膦征收29.9%的反傾銷(xiāo)稅，并由歐盟理事會(huì)承擔(dān)相關(guān)訴訟費(fèi)用。新安化工由此成為歐盟對(duì)中國(guó)草甘膦發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查15年來(lái)，獲得勝訴的第一個(gè)贏家。至此，新安化工草甘膦在歐盟贏得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
業(yè)內(nèi)知情人士分析，此次新安化工能夠勝訴，是有多方復(fù)雜原因的。歐盟暫停征收中國(guó)草甘膦反傾銷(xiāo)稅的公告是在5月14日發(fā)布，6天之后就是在歐盟輪值國(guó)主席捷克首都布拉格舉行的第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。第十一次中歐峰會(huì)原定2008年12月1日在當(dāng)時(shí)的歐盟輪值主席國(guó)法國(guó)舉行，但因法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人薩科齊執(zhí)意會(huì)見(jiàn)達(dá)賴(lài)，中方被迫推遲了此次峰會(huì)。在此次峰會(huì)前，中方已經(jīng)重點(diǎn)透露，反傾銷(xiāo)問(wèn)題將再次成為5月20日第十一次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主要議題。歐盟選擇此時(shí)公布暫停征收中國(guó)草甘膦的反傾銷(xiāo)稅，大概也有為中歐領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)營(yíng)造良好氛圍的考慮。
國(guó)內(nèi)企業(yè)并不能因?yàn)闅W盟暫停征收反傾銷(xiāo)稅而大規(guī)模開(kāi)拓歐盟市場(chǎng)，要想真正進(jìn)入、角逐歐盟的草甘膦市場(chǎng)，還必須有氣魄、有實(shí)力進(jìn)行草甘膦產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的登記、認(rèn)證，這才是中國(guó)草甘膦大規(guī)模進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的真正門(mén)檻和障礙，這也是本次歐盟關(guān)于暫停征收中國(guó)草甘膦反傾銷(xiāo)稅公告發(fā)布后，國(guó)內(nèi)草甘膦企業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出太多的興奮、草甘膦市場(chǎng)價(jià)格并沒(méi)有“應(yīng)聲而起”的主要原因。
另外，如果暫停征收反傾銷(xiāo)稅的條件發(fā)生變化，歐盟委員會(huì)將會(huì)考慮重新恢復(fù)對(duì)華草甘膦征收反傾銷(xiāo)稅。9個(gè)月的暫停征收期將很快到期，期滿(mǎn)后歐盟政策的走向怎么樣還很難說(shuō)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)還是比較大的。中國(guó)草甘膦要以自身品牌進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，還是有很多工作要做的，千萬(wàn)不能因?yàn)閯e人一紙公告就盲目樂(lè)觀。 （煙雨）
新聞鏈接
業(yè)界認(rèn)為
取消稅可算是雙贏
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次歐盟取消中國(guó)草甘膦反傾銷(xiāo)稅可算是雙贏！
首先，該決定是根據(jù)當(dāng)前歐盟市場(chǎng)出現(xiàn)的臨時(shí)情況變化作出的。盡管近期中國(guó)出口歐盟的草甘膦價(jià)格逐漸下降，但并未對(duì)歐盟成員國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。
其次，對(duì)于國(guó)內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，從長(zhǎng)期來(lái)看是一個(gè)好的苗頭，對(duì)中國(guó)草甘膦企業(yè)開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)有一定的積極影響，有利于緩解國(guó)內(nèi)草甘膦產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)有市場(chǎng)需求所導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有利于國(guó)產(chǎn)草甘膦在歐盟市場(chǎng)自身品牌的創(chuàng)建和市場(chǎng)份額的提升，為中國(guó)草甘膦今后在歐盟市場(chǎng)的直接銷(xiāo)售提供了機(jī)會(huì)。
雖然目前看是雙贏，但對(duì)于國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)，也應(yīng)該全方面考慮自己今后的出路和發(fā)展方向。
從短期來(lái)看，此次歐盟暫停征收中國(guó)草甘膦的反傾銷(xiāo)稅，對(duì)當(dāng)前草甘膦的銷(xiāo)售恐怕很難產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的刺激作用，此前已經(jīng)通過(guò)國(guó)外中間商直接在歐盟銷(xiāo)售的國(guó)內(nèi)企業(yè)很難直接受益。因?yàn)橹袊?guó)的草甘膦大部分都是以全球知名的跨國(guó)農(nóng)化企業(yè)如先正達(dá)、漢姆公司、紐發(fā)姆等的名義進(jìn)入的，為他們加工、定做的貼牌生產(chǎn)，沒(méi)有自己的品牌，在歐盟市場(chǎng)的銷(xiāo)售基本上沒(méi)有受到歐盟的約束。
另一方面，歐盟的門(mén)檻較高，歐盟市場(chǎng)的高進(jìn)入門(mén)檻更多的是指其對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)證費(fèi)用，與國(guó)內(nèi)藥品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)一樣，歐盟對(duì)中國(guó)草甘膦設(shè)定了許多具體限制，認(rèn)證程序非常復(fù)雜，費(fèi)用也非常高，一個(gè)品種注冊(cè)下來(lái)少說(shuō)幾百萬(wàn)美元，國(guó)內(nèi)企業(yè)一般都不愿意承擔(dān)這種費(fèi)用。國(guó)內(nèi)草甘膦產(chǎn)品之所以沒(méi)有大規(guī)模出現(xiàn)在歐盟市場(chǎng)，征收反傾銷(xiāo)稅只是影響因素之一，認(rèn)證費(fèi)用才是最根本的。
背景
歐盟對(duì)中國(guó)草甘膦征收反傾銷(xiāo)稅的由來(lái)
1998年2月，歐盟開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的草甘膦實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，征收24%的反傾銷(xiāo)稅率。在2000年2月進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查后，歐盟決定把反傾銷(xiāo)稅率提高到48%。2002年11月，在草甘膦反傾銷(xiāo)措施快要期滿(mǎn)失效前，歐盟草甘膦協(xié)會(huì)向歐盟委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的草甘膦反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行日落審查。歐委會(huì)在考慮了歐盟進(jìn)口商和消費(fèi)者的利益后，決定從2004年10月1日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的草甘膦繼續(xù)實(shí)施為期五年的反傾銷(xiāo)令，稅率為29.9%，2003年2月進(jìn)行日落復(fù)審，針對(duì)中國(guó)草甘膦的反傾銷(xiāo)稅一直延續(xù)至今年5月。
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