2008年5月28日，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)“引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥，鼓勵增施有機(jī)肥”。隨后,國家財政部發(fā)布通知,從2008年6月1日起對有機(jī)肥產(chǎn)品實行免征增值稅政策。
與此同時，國際肥料界也傳出佳音。在第77屆IFA會議上，國際肥料協(xié)會為表彰André Bationo博士在提倡高效、平衡施肥以及環(huán)保化肥等方面做出的突出貢獻(xiàn)，將國際作物營養(yǎng)獎頒發(fā)給他。André Bationo博士的研究成果表明，通過配合有機(jī)肥的合理施用，可以有效提高化肥的利用率。
所有信息顯示，有機(jī)肥將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。但是，有機(jī)肥行業(yè)也面臨著政策瓶頸，標(biāo)準(zhǔn)缺失以及認(rèn)識誤區(qū)。日前，針對這些問題，記者采訪了全國有機(jī)肥專業(yè)委員會主任、南京農(nóng)大副校長沈其榮教授。沈教授對記者提出的問題一一解答，并呼吁：發(fā)展有機(jī)肥應(yīng)當(dāng)著眼點(diǎn)于環(huán)境改善，同時更需要國家政策的大力扶持。
記者：沈教授，您好！目前中國的有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但是人們對有機(jī)肥的認(rèn)識還十分有限，有機(jī)肥產(chǎn)品也良莠不齊。從專業(yè)角度上講，您如何看待有機(jī)肥？
沈其榮：我這里講的商品有機(jī)（類）肥料指的是商品有機(jī)肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥、微生物有機(jī)肥以及用堆肥生產(chǎn)的液體肥料，目前主要是商品有機(jī)肥（堆肥）的發(fā)展遇到一些“瓶頸”。很多人不了解商品有機(jī)肥，覺得很賺錢，但是真正投資一個商品有機(jī)肥企業(yè)，賺錢的難度比較大。一是由于商品有機(jī)肥主要是著眼于長遠(yuǎn)收益的土壤調(diào)理，效果與大化肥相比不容易顯現(xiàn)。農(nóng)民看不到顯而易見的效果，存在認(rèn)識上的問題，造成商品有機(jī)肥價格上不去。
其次，有機(jī)肥肥源也是一個制約因素。企業(yè)想投資生產(chǎn)商品有機(jī)肥，一定要考慮方圓20公里內(nèi)有沒有這么多的有機(jī)肥原料。即使能夠找到有肥源，也不能與周邊形成肥源競爭，否則由于商品有機(jī)肥銷售價格低，企業(yè)往往得不償失。
2001年，我曾經(jīng)預(yù)想過經(jīng)過幾年的發(fā)展，江蘇有機(jī)肥企業(yè)產(chǎn)能在3、5萬噸左右的將有10來家，但是幾年下來情況并不樂觀，最大的“瓶頸”還是原料問題。但是，從總體情況看，江蘇有機(jī)肥企業(yè)的發(fā)展比較好，政府支持、投資環(huán)境好，產(chǎn)品技術(shù)含量也高，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，但目前絕大部分商品有機(jī)肥企業(yè)的產(chǎn)能都在5000噸到2萬噸左右，規(guī)模還比較小。
補(bǔ)貼和限價“并軌并行”，補(bǔ)貼面必須大，否則市場就搞亂了
目前國家即將實行有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，在此之前，有些省市已經(jīng)提前實施補(bǔ)貼，比如上海、江蘇、北京以及山東等地。但由于補(bǔ)貼的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國商品有機(jī)肥的生產(chǎn)量，農(nóng)民只買補(bǔ)貼肥料，使有機(jī)肥企業(yè)市場正常銷售受到較大沖擊。
記者：您認(rèn)為有機(jī)肥發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？
沈其榮：有機(jī)肥的問題來自市場，補(bǔ)貼和限價政策同時實施讓企業(yè)面臨難題。目前國家即將實行有機(jī)肥補(bǔ)貼政策，此前，有些省市已經(jīng)提前實施補(bǔ)貼，比如上海、江蘇、北京以及山東等地。但由于補(bǔ)貼的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于我國商品有機(jī)肥的生產(chǎn)量，農(nóng)民只買補(bǔ)貼肥料，使有機(jī)肥企業(yè)市場正常銷售受到較大沖擊。
比如，江蘇省政府給商品有機(jī)肥的補(bǔ)貼是150元/噸（另要求縣級財政配套50元/噸），政府對商品有機(jī)肥實行520元/噸的限價政策。企業(yè)將商品有機(jī)肥送到農(nóng)民手上，收320元/噸，另外的200元/噸，由政府手補(bǔ)給企業(yè)，這是一個很好的補(bǔ)貼辦法，但問題出在政府補(bǔ)貼的商品有機(jī)肥數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實際生產(chǎn)的數(shù)量，那些沒有補(bǔ)貼的商品有機(jī)肥如果要賣320元/噸以上的話，農(nóng)民就不買了，這給有機(jī)肥企業(yè)自己銷售造成了很大麻煩，也有很多農(nóng)民為了拿到補(bǔ)貼有機(jī)肥指標(biāo)經(jīng)常與操作人員發(fā)生糾紛。因此，解決這個麻煩和糾紛的途徑，要么增加有機(jī)肥補(bǔ)貼的總量，當(dāng)然，這取決于政府的財政實力。要么降低商品有機(jī)肥補(bǔ)貼的額度，如政府可補(bǔ)貼100元/噸，企業(yè)向農(nóng)民直接收420元/噸（隨著越來越多的農(nóng)民施用商品有機(jī)肥，這個價格農(nóng)民還是覺得很值的）。
記者：有人提出，有機(jī)肥肥源存在重金屬污染問題，您怎么看？
沈其榮：不錯，由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)過程中的添加劑問題，有時會使禽畜糞便中存在一定的重金屬問題，但禽畜糞便里的重金屬含量通常沒有想象的那么高，一般來說含量最高的是銅元素，但是也只有幾十個ppm，極個別的含量在幾百個ppm。如果1畝地按照施用200公斤商品有機(jī)肥計算，銅元素只占零點(diǎn)幾公斤，按照一畝地15萬斤的土壤計算，其含量并不是所講的那么駭人聽聞。問題是我們要告誡社會、告誡飼料行業(yè)，不要往飼料中加入更多的這些元素，一旦加進(jìn)去了，也就沒辦法了。我們不能因為禽畜糞便中存在一定的重金屬而不做肥料，試問禽畜糞便不能做有機(jī)肥，那它還能被用作別的途徑嗎？不做有機(jī)肥，那就是隨地棄置，污染更大的水體，最終更快、更容易進(jìn)入食物鏈。
另外，只要是堆肥都要經(jīng)過一個高溫階段，75度的高溫，病原菌已經(jīng)被殺死。所以，從安全性和學(xué)術(shù)角度上講，禽畜糞便最好的途徑是將其發(fā)酵制成商品有機(jī)肥。
新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)兼顧水分和養(yǎng)分
修改商品有機(jī)肥的水分標(biāo)準(zhǔn)勢在必行，這樣既降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還可以提高肥料的生物效果。同時，修訂標(biāo)準(zhǔn)還兼顧到有機(jī)肥的養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)。
記者：很多企業(yè)反映目前有機(jī)肥的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在一些問題，聽說您正在重新修訂商品有機(jī)肥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，那么修訂的內(nèi)容有哪些？
沈其榮： 商品有機(jī)肥原來的標(biāo)準(zhǔn)不是很合理，最大的問題就是水分含量。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)范圍是20%，這意味著所有的有機(jī)肥都必須上烘干線。
我們知道，有機(jī)肥的制作過程是腐熟，腐熟后的有機(jī)肥水分在30%左右，有益微生物都能存活，對土壤十分有好處。但是多年前制訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對水分限定為20%，腐熟后的有機(jī)肥必須上烘干線烘干掉10%的水分，這樣微生物也就被殺死了，效果不好是其一。其二，農(nóng)業(yè)部規(guī)定有機(jī)肥最好不要造粒（因為造粒影響?zhàn)B分的有效性和增加肥料生產(chǎn)成本），烘干到20%水份的有機(jī)肥如果不造粒就成為灰粉狀。干粉狀的有機(jī)肥看上去像干面粉，容易被風(fēng)吹掉、流失快，還不好使用。農(nóng)民看到灰白色的有機(jī)肥，就知道這樣的有機(jī)肥水分少，但效果不好，也不愿意購買。
所以修改商品有機(jī)肥的水分標(biāo)準(zhǔn)勢在必行，這樣既降低企業(yè)生產(chǎn)成本，還可以提高肥料的生物效果。同時，修訂標(biāo)準(zhǔn)還兼顧到有機(jī)肥的養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)。目前商品有機(jī)肥的養(yǎng)分標(biāo)準(zhǔn)還是4%，而真正的有機(jī)肥肥源養(yǎng)分應(yīng)該達(dá)到5%以上，所以需要將商品有機(jī)肥的養(yǎng)分含量提高一個百分點(diǎn)以上，不僅給農(nóng)民增加了實惠，而且也能將風(fēng)化煤、泥炭等一部分沒有價值的成分擋在商品有機(jī)肥的“門檻”外。
有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥是發(fā)展趨勢
將來中國的肥料行業(yè)應(yīng)該向有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥發(fā)展方向，這將成為最終的發(fā)展趨勢。
記者：您認(rèn)為今后肥料行業(yè)發(fā)展的大趨勢是什么？
沈其榮：我認(rèn)為，將來中國的肥料行業(yè)應(yīng)該向有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥發(fā)展方向，這將成為最終的發(fā)展趨勢。而且低價的堆肥效果不顯著，而做成有機(jī)-無機(jī)的原料是最好的一種利用方式。
現(xiàn)在我國氮肥的利用率始終是30%左右，提高化肥利用率有幾條途徑，如發(fā)展控釋肥，雖然也有突破，但主要是成本太高。此外，就是有機(jī)-無機(jī)肥料的配合使用，二者結(jié)合可以將氮肥的吸收率提高到40%-45%。如果將有機(jī)-無機(jī)做成顆粒狀，氮肥吸收率可以顯著提高，這是目前比較可行的一條途徑。
記者：您認(rèn)為從國家層面上講，是否應(yīng)該大力推廣有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥？
沈其榮：我一直在推崇有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥。我本身是做有機(jī)肥的，但是我希望有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥能夠占領(lǐng)一定的市場，這樣對我們國家的氮肥利用率、節(jié)省氮磷鉀化肥十分有效和有益。現(xiàn)在由于有機(jī)肥的效果不好，難以獲得農(nóng)民的認(rèn)可，與其是這樣不如把有機(jī)肥做成有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥，對提高水稻和其他作物的品質(zhì)也十分有益。由于有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥的增產(chǎn)效果與大化肥差不多，可以避免有機(jī)肥產(chǎn)量低的局限。
現(xiàn)在，有些企業(yè)在有機(jī)肥中也添加了氮、磷、鉀元素的精致有機(jī)肥，總養(yǎng)分大概在8%左右，添加了氮元素，農(nóng)民認(rèn)為效果就好。
記者：沈教授，既然有機(jī)肥如此具有發(fā)展前景，作為一個有機(jī)肥行業(yè)的專家，您認(rèn)為應(yīng)當(dāng)如何扶持有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
沈其榮：發(fā)展有機(jī)肥應(yīng)當(dāng)著眼于改善環(huán)境這個大背景的社會意義。其實，目前發(fā)展的有機(jī)肥多屬于公益性，因為如果不施用有機(jī)肥就會污染環(huán)境。國家要從環(huán)境治理的角度，去引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥，而不是單純地看有機(jī)肥施用的生物效果。當(dāng)然，作為農(nóng)民來講，他們只注重肥效，不會太關(guān)注環(huán)境問題，所以才更需要國家層面的引導(dǎo)、在農(nóng)民與企業(yè)之間協(xié)調(diào)。特別是應(yīng)當(dāng)給予一些扶持政策，企業(yè)才有積極性去推廣和發(fā)展商品有機(jī)肥。我國政府從去年6月1日實行的有機(jī)肥企業(yè)免征增值稅政策，是對有機(jī)肥扶持的一大舉措，對于有機(jī)肥企業(yè)有很大幫助。此外，由于老百姓還沒有充分認(rèn)識到使用有機(jī)肥的好處，還需要一個大力宣傳和推廣的過程。
需要關(guān)注的是，近幾年生物有機(jī)肥也獲得了很大發(fā)展。目前很多生物有機(jī)肥企業(yè)正在加緊研發(fā)，通過篩選、篩分一些功能菌，生產(chǎn)防治香蕉、西瓜等作物的枯萎病、根腐病以及抑制病原菌的有機(jī)肥，已經(jīng)在香蕉等作物上打開局面，并大力進(jìn)行市場推廣，效果非常不錯。
總的來說，有機(jī)（類）肥料的市場發(fā)展空間還很巨大，企業(yè)的發(fā)展?jié)摿�有待發(fā)掘，國家應(yīng)當(dāng)再予以大力扶持。
