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出口退稅不可期 化肥正道是內(nèi)需


農(nóng)資網(wǎng) 2009年6月12日 17:18 【
盡管為穩(wěn)定外需,政府外貿(mào)主管部門和各大行業(yè)協(xié)會都在呼吁政府加大出口退稅力度,政府也確實(shí)有可能在鼓勵(lì)出口上采取進(jìn)一步的措施,但一方面政府未必會對化肥也采取同樣的出口退稅政策;另一方面即便是放開化肥出口,從目前的國內(nèi)國際化肥市場看,化肥行業(yè)也未必能迎來出口的春天。
改革開放30年來,在拉動中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的三駕馬車投資、消費(fèi)和出口中,外貿(mào)出口占到了重要的地位。在全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,內(nèi)需的增量不可能完全彌補(bǔ)外需的減少,因此中國政府在加大投資和拉動內(nèi)需的同時(shí),也在積極采取穩(wěn)定出口的措施;市袠I(yè)在進(jìn)入新一輪低出口關(guān)稅的當(dāng)口,有關(guān)協(xié)會也在呼吁給予化肥出口零關(guān)稅甚至給予化肥出口退稅的政策。這引起化肥界的一片遐想:期待著化肥出口的春天!站在化肥行業(yè)的發(fā)展角度來看,出口退稅不可期,化肥正道是內(nèi)需。
首先,化肥行業(yè)一向被認(rèn)為是能源和資源性行業(yè),出口化肥就意味著出口能源和資源。放開甚至鼓勵(lì)化肥出口,不僅不符合中國國情,也與政府保護(hù)能源和資源的宏觀政策相左。
其次,化肥行業(yè)作為支農(nóng)行業(yè)在中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但其作為化工行業(yè)的一個(gè)分支,對中國經(jīng)濟(jì)GDP的貢獻(xiàn),顯然并沒有想象得那么重要。2008年中國GDP總量超過30萬億人民幣,而化肥全行業(yè)的GDP不足3000億元人民幣,占中國GDP總量不足1%。以往化肥出口最多的年份也不到化肥生產(chǎn)總量的10%,顯然化肥外需對中國經(jīng)濟(jì)的拉動作用幾乎可以忽略不計(jì)。
再次,化肥行業(yè)投資依然過熱,有悖于近期《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中加快淘汰落后產(chǎn)能和支持企業(yè)聯(lián)合重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度的宗旨。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年一季度化肥行業(yè)投資同比增長55.1%,新開工項(xiàng)目230個(gè),同比增長60.8%。
第四,從目前中國化肥出口量價(jià)齊跌和中國化肥進(jìn)口小幅回升來看,國內(nèi)國際化肥市場形勢與前兩年相比已經(jīng)發(fā)生了逆轉(zhuǎn),中國化肥對出口國際市場的量價(jià)勢能優(yōu)勢并不明顯。
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