規(guī)劃目標中提出，要使農資保障能力增強。到2011年，化肥產量達到6250萬噸（折純），鉀肥產量達到400萬噸（折純），高濃度化肥比重提高到80%；在原料產地生產的化肥比重提高到60%，生產成本大幅下降；化肥儲備基本滿足市場調控需要。高效低毒低殘留農藥比重顯著提高，縣鄉(xiāng)農用柴油供應網(wǎng)絡不斷完善。
規(guī)劃提出了產業(yè)調整和振興的主要任務。強調，提高農資保障能力。采用潔凈煤氣化和能源梯級利用技術，對現(xiàn)有氮肥生產企業(yè)進行原料和動力結構調整，實現(xiàn)原料煤多元化，降低成本；在能源產地適當建設大型氮肥生產裝置，替代落后產能。優(yōu)化磷肥資源配置，推廣硫和中低品位磷礦綜合利用等技術，繼續(xù)建設好云南、貴州、湖北三大磷肥基地。加大國內外鉀礦資源勘探開發(fā)，科學規(guī)劃青海、新疆鉀肥基地發(fā)展，加強鉀礦共生、伴生資源開發(fā)利用。調整農藥產品結構，發(fā)展高效低毒低殘留品種，推動原藥集中生產。完善化肥儲備制度，提高市場調控能力。加強農用柴油供應網(wǎng)絡建設，滿足季節(jié)性集中消費需要。
規(guī)劃中提出，支持企業(yè)聯(lián)合重組。推動大型石化集團開展戰(zhàn)略合作，優(yōu)化產業(yè)布局和上下游資源配置，增強國際競爭力。引導大型能源企業(yè)與氮肥企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持骨干磷肥企業(yè)通過兼并重組，提高集中度。支持鉀肥龍頭企業(yè)開展產業(yè)整合，促進鉀礦資源合理利用。鼓勵優(yōu)勢農藥企業(yè)實施跨地區(qū)整合，努力實現(xiàn)原藥、制劑生產上下游一體化。支持有實力的企業(yè)開展兼并重組，擴大產業(yè)規(guī)模，做強高端石化產業(yè)。
增強資源保障能力。加大國內石油資源勘探開發(fā)力度，穩(wěn)定石化產業(yè)原料的國內供給；開展油鉀兼探，推動青海和新疆等地含鉀鹵水和海相鉀礦資源勘查。加強石油天然氣、有色金屬、煤炭資源開發(fā)利用領域硫回收，增強資源保障能力。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持國內有實力的企業(yè)開展境外油氣、鉀礦、硫資源開發(fā)與合作。
規(guī)劃中提出了政策措施。要求完善化肥儲備機制。完善中央、地方兩級化肥淡季商業(yè)儲備制度，加強淡儲化肥調運，建立健全科學合理的淡儲旺供的調控體系，保障供給，穩(wěn)定市場價格。支持化肥骨干生產企業(yè)儲備磷銨和尿素。抓緊研究建立國家化肥儲備。
規(guī)劃中強調，國務院各有關部門要按照《規(guī)劃》分工，加強溝通協(xié)商，密切配合，盡快制定完善各項配套政策措施，并加強指導和監(jiān)督檢查。要建立部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，適時向社會發(fā)布產業(yè)調整和振興的有關信息。有關部門要適時開展《規(guī)劃》的后評價工作，及時提出評價意見。
有關地區(qū)要按照《規(guī)劃》確定的目標、任務和政策措施，結合當?shù)貙嶋H抓緊制訂具體落實方案，確保取得實效。具體工作方案和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時報送發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等有關部門。
