◆調整化肥產品結構，保持產量增長：到2011年，化肥產量達到6250萬噸（折純），鉀肥產量達到400萬噸（折純）。2008年國內化肥產量5868萬噸，按照規劃近三年化肥的產量復合增長率將達2.1％；08年國內鉀肥產量277萬噸，隨著羅鉀300萬噸鉀肥項目建成投產，到2011年這個目標將會實現；高濃度化肥比重提高到80％，這項政策應該是淘汰碳銨等小氮肥企業，提高大氮肥比重，同時高濃度磷肥的比重也將提高。
◆新建產能向原料地傾斜：原料產地生產的化肥比重提高到60％，在能源產地適當建設大型氮肥生產裝置，替代落后產能，優化磷肥資源配置，推廣硫和中低品位磷礦綜合利用等技術，繼續建設好云南、貴州、湖北三大磷肥基地。
◆淘汰落后產能，鼓勵行業兼并：對化肥行業通過上大壓小，產能置換，淘汰技術落后、污染嚴重、資源利用不合理的產能；引導大型能源企業與氮肥企業組成戰略聯盟，實現優勢互補。支持骨干磷肥企業通過兼并重組，提高集中度。支持鉀肥龍頭企業開展產業整合，促進鉀礦資源合理利用。完善化肥淡儲和出口管理政策：完善中央、地方兩級化肥淡季商業儲備制度，加強淡儲化肥調運，建立健全科學合理的淡儲旺供的調控體系，保障供給，穩定市場價格。支持化肥骨干生產企業儲備磷銨和尿素，抓緊研究建立國家化肥儲備。這就意味著國家化肥淡儲的規模將會擴大，同時國家可能成為化肥淡儲的主體，這對促進化肥市場價格穩定，解決化肥企業的資金壓力及對化肥企業的連續性生產將有巨大的幫助；同時化肥出口政策的完善，對解決國內化肥行業產能過剩將會有益，但基于化肥的資源性特點及保障國內化肥供應，化肥出口政策松動的可能性不大。
