2008年1月，為規(guī)范市場，防止化肥價格異常波動，我省對化肥產(chǎn)品實施臨時價格干預，2008年下半年，金融危機蔓延到實體經(jīng)濟，就在化肥行業(yè)遭遇到前所未有困境之時，國家多項關(guān)于化肥產(chǎn)業(yè)的改革措施密集出臺。
眼下，春耕備耕在即，化肥需求不斷走高。在“風高浪急”的關(guān)鍵時刻，國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下文，決定推進化肥價格改革，建立以市場為主導的化肥價格形成機制。3月17日，我省物價部門宣布取消臨時價格干預措施。“化肥價格市場化”的話題，引來業(yè)界諸多關(guān)注。
■“肥價”會不會大幅起落？
“松綁”出廠價，會不會導致化肥價格大幅上漲？對此，很多業(yè)內(nèi)人士都給予肯定的答案：不會。有關(guān)人士坦言，盡管此前化肥價格一直實行政府指導價，但實際作用并不大。“隨著原料價格上漲，企業(yè)為了自保，不得不突破最高限價。去年春耕，尿素出廠最高限價為每噸1725元，但實際上最高賣到每噸2600元。
但是，今年化肥價格大幅上漲的可能性不大。一方面，我國化肥供求總量基本平衡，氮肥、磷肥等主要品種均供大于求，國內(nèi)化肥資源充裕。另一方面，國家將采取綜合措施，增加化肥生產(chǎn)，加強市場調(diào)控和監(jiān)管，保持市場穩(wěn)定。
■農(nóng)民能得到更多實惠
業(yè)內(nèi)人士表示，化肥價格放開后，企業(yè)由于不擔心觸及化肥價格最高限價，沒必要再與經(jīng)銷商動太多的心思，自然會把更多的化肥直銷給農(nóng)民，中間環(huán)節(jié)越少，農(nóng)民購買化肥得到的實惠也就越多。
更重要的是，為了惠及三農(nóng)，國家將綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價格和糧食價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響，實行農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補貼以及提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機制，農(nóng)資綜合補貼只增不減，以確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降。
■利于企業(yè)重建信心
從2004年開始，我國就一直施行對實行市場調(diào)節(jié)的化肥出廠價格和零售價格分別實行提價申報、差率控制等臨時價格干預措施。只是面對市場的大起大落，這種半計劃半市場的價格機制，多少有些無法適應。
去年10月，因煤炭、硫磺、氯化鉀等原材料價格上漲，復合肥成本每噸提高1000多元，加上國家限價銷售，大幅提高出口關(guān)稅，導致國內(nèi)化肥價格快速下跌，成本和售價倒掛，省內(nèi)很多化肥生產(chǎn)企業(yè) “舉步維艱”。
業(yè)內(nèi)人士表示，在當前變幻莫測的市場形勢下，放開“肥價”，反而一定程度上理順了上游原料和下游產(chǎn)品之間的價格關(guān)系，實現(xiàn)了上下游的市場化，有利于化肥企業(yè)按市場規(guī)律正常組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，從而更好地參與市場競爭，促進企業(yè)和行業(yè)的長遠發(fā)展。同時，化肥價格放開以后，有利于促進化肥企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，有利于化肥企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。化肥價格放開以后，化肥企業(yè)真正進入市場，通過市場機制優(yōu)化資源配置，優(yōu)勝劣汰。
實踐已然證明，只有根據(jù)市場供求、成本變化等調(diào)整價格，才能實現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置。價格體制改革最終成為必然之舉。
