2005年1月12日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部公布了《化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備管理辦法》，我國正式開始建立化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度。
《辦法》規(guī)定：化肥淡儲(chǔ)遵循企業(yè)儲(chǔ)備、銀行貸款、政府貼息、市場運(yùn)作、自負(fù)盈虧的原則，由國家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部確定化肥淡儲(chǔ)區(qū)域、品種及數(shù)量，承儲(chǔ)企業(yè)原則上通過招標(biāo)方式確定。化肥淡儲(chǔ)期限為6個(gè)月，一般為當(dāng)年10月至次年3月。委托單位可依照用肥季節(jié)差異情況對部分區(qū)域淡儲(chǔ)起止時(shí)間做適當(dāng)調(diào)整。化肥淡儲(chǔ)年度總量不超過800萬實(shí)物噸，原則上按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域用肥需求配置，主要安排尿素、磷酸二銨等高濃度化肥。化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)以流通企業(yè)為主，兼顧大型化肥生產(chǎn)企業(yè)。化肥淡儲(chǔ)承儲(chǔ)企業(yè)注冊資金原則上不低于3000萬元等。
《辦法》還規(guī)定，淡儲(chǔ)化肥所需資金由銀行提供。各銀行在堅(jiān)持信貸原則，保障資金安全的前提下，對承儲(chǔ)企業(yè)貸款，承儲(chǔ)企業(yè)按時(shí)還本付息。淡儲(chǔ)化肥由中央財(cái)政給予利息補(bǔ)貼。中央企業(yè)化肥淡儲(chǔ)利息補(bǔ)貼由中央財(cái)政直接撥付；其他企業(yè)由中央財(cái)政通過地方財(cái)政轉(zhuǎn)撥。
2008年/2009年度化肥淡儲(chǔ)總量為1100萬噸，比往年增加了300萬噸。其中，1000萬噸淡儲(chǔ)指標(biāo)將優(yōu)先給予近兩年淡儲(chǔ)工作搞得較好的40家化肥流通與生產(chǎn)企業(yè)，剩余100萬噸將通過企業(yè)申請、專家評審的招標(biāo)方式確定承儲(chǔ)企業(yè)。
