國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)8月30日發(fā)布關(guān)于調(diào)整化肥類產(chǎn)品特別出口關(guān)稅的通知：從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%，并實(shí)施至2008年12月31日；從2008年10月1日至12月31日，對(duì)除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關(guān)稅。這是繼今年4月15日國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)規(guī)定自2008年4月20日至9月30日，對(duì)所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的化肥類產(chǎn)品及部分原料加征100%特別出口關(guān)稅以來(lái)，又一次大幅度調(diào)整化肥類產(chǎn)品特別出口關(guān)稅。
近年來(lái)，國(guó)家一直把調(diào)整關(guān)稅作為調(diào)控化肥市場(chǎng)的一個(gè)重要手段，自2004年起一共上調(diào)了7次化肥關(guān)稅。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整后，9月1日至9月30日，我國(guó)化肥出口稅率將提高到100%～185%不等；10月1日至12月31日，我國(guó)化肥出口稅率將提高到100%～175%不等。
綜合來(lái)看，此次關(guān)稅調(diào)整呈現(xiàn)以下三方面特點(diǎn)：
一是化肥出口繼續(xù)實(shí)行從嚴(yán)限制的政策。從方案中可以明顯看出，我國(guó)對(duì)化肥出口繼續(xù)實(shí)行從嚴(yán)限制政策，并且是越來(lái)越嚴(yán)。從兩個(gè)方面可以證明這一點(diǎn)：一是磷銨出口政策根本沒(méi)有放寬。由于7月份后磷酸一銨、磷酸二銨企業(yè)普遍比較困難，不少磷銨企業(yè)都希望國(guó)家能適當(dāng)放松磷銨出口政策，甚至有人預(yù)測(cè)四季度磷銨出口特別關(guān)稅要下調(diào)25%～40%，但這次公布的方案還是維持原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)不變。二是限制范圍更廣。這次方案中，除了明確提出合成氨等化肥原料也要按化肥出口關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)一樣征收特別關(guān)稅外，還另外對(duì)除鳥(niǎo)糞外的動(dòng)物或植物肥料征收460元/噸的出口暫定關(guān)稅。等于說(shuō)把所有與化肥相關(guān)的產(chǎn)品全部納入了特別關(guān)稅的征收范圍。
二是氮肥類出口受限更大。在本次化肥出口特別關(guān)稅調(diào)整方案中，對(duì)氮肥及合成氨征收150%的特別關(guān)稅，高出其他化肥品種50個(gè)百分點(diǎn)，主要原因是近段時(shí)間國(guó)際氮肥價(jià)格漲幅較大。以尿素為例，8月份國(guó)際尿素價(jià)格最高達(dá)到900美元/噸，近期雖有所回落，但大多都在750美元/噸以上。以目前國(guó)際市場(chǎng)這個(gè)價(jià)位，即使征收135%的出口關(guān)稅，我國(guó)尿素仍能出口。而磷酸二銨等品種，由于國(guó)際、國(guó)內(nèi)價(jià)差相對(duì)較小，基本上難以出口，所以沒(méi)有調(diào)高特別出口關(guān)稅。現(xiàn)在我國(guó)化肥出口關(guān)稅實(shí)行的原則是哪個(gè)能出口就調(diào)高哪個(gè)。這是因?yàn)槌隹诨什焕诒Ｕ蠂?guó)內(nèi)化肥供給，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)家糧食安全；化肥大量出口拉高了國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格，不利于保護(hù)農(nóng)民利益，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；化肥是高能耗產(chǎn)品，出口化肥就相當(dāng)于出口能源；國(guó)家給了化肥企業(yè)諸多的優(yōu)惠政策，出口化肥相當(dāng)于把優(yōu)惠白白送給外國(guó)消費(fèi)者。這么多因素加起來(lái)，國(guó)家肯定要對(duì)化肥出口嚴(yán)加控制。
三是淡季出口政策有變。近幾年我國(guó)化肥出口政策變化很大，最早是鼓勵(lì)化肥出口，化肥出口不僅不征稅，還有出口退稅；后來(lái)是不鼓勵(lì)，也不限制；再后來(lái)是限制，并且限制力度越來(lái)越大，這次對(duì)氮肥及合成氨加征高達(dá)150%的特別關(guān)稅就是個(gè)明證。同時(shí)限制的范圍也在變化，以前是國(guó)內(nèi)用肥旺季（一季度至三季度）時(shí)嚴(yán)格限制出口，用肥淡季（四季度）時(shí)相對(duì)較松，現(xiàn)在是不管旺季、淡季，都用高關(guān)稅來(lái)嚴(yán)格限制出口。
這次關(guān)稅調(diào)整后，對(duì)國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)特別是四季度化肥市場(chǎng)的影響是巨大的，主要體現(xiàn)在以下幾方面：
首先，國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。以前國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)既可以在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，也可以通過(guò)出口在國(guó)外市場(chǎng)銷售，國(guó)內(nèi)價(jià)格太低了，就往國(guó)外銷。而現(xiàn)在把出口這條路堵死后，就沒(méi)有了國(guó)外價(jià)格作支撐，而是通過(guò)國(guó)內(nèi)供求關(guān)系和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)形成價(jià)格，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，人們對(duì)化肥價(jià)格的預(yù)期也將降低。以尿素為例，如果不上調(diào)特別出口關(guān)稅，由于出口因素的影響，尿素出廠價(jià)會(huì)在2200元/噸形成較強(qiáng)支撐，但特別關(guān)稅上調(diào)50%后，尿素出廠價(jià)有可能會(huì)下調(diào)到2000元/噸以下才有支撐。
其次，價(jià)格低點(diǎn)時(shí)間推后。以前由于四季度化肥能出口，下半年國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格低點(diǎn)一般在8月份或9月上中旬，因?yàn)槊康?月份后，有些企業(yè)就會(huì)把化肥囤積在港口，等到10月1日關(guān)稅一下調(diào)馬上就出口，這樣就對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格形成支撐。隨著出口量的增多，化肥價(jià)格也呈現(xiàn)逐步上升走勢(shì)。而現(xiàn)在四季度化肥不能出口了，原有的形成價(jià)格低點(diǎn)的條件就不存在了。價(jià)格低點(diǎn)的形成不再是由出口因素來(lái)確定，而是由國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)的自身特點(diǎn)來(lái)確定。綜合來(lái)看，今年價(jià)格低點(diǎn)估計(jì)在10～11月份。
再次，經(jīng)銷商在淡儲(chǔ)中擁有更大的發(fā)言權(quán)。以前由于四季度化肥能出口，經(jīng)銷商在淡儲(chǔ)中的發(fā)言權(quán)是不太大的，生產(chǎn)廠家擁有更大的發(fā)言權(quán)。生產(chǎn)廠家可以對(duì)經(jīng)銷商說(shuō)，價(jià)格就是這個(gè)價(jià)格，你不接受，我就出口了，經(jīng)銷商不接受也得接受。而現(xiàn)在情況完全不一樣了，生產(chǎn)廠家不可能再拿出口來(lái)壓經(jīng)銷商，相反之下，倒是經(jīng)銷商擁有更大的發(fā)言權(quán)，沒(méi)到合適的價(jià)格就不淡儲(chǔ)，生產(chǎn)廠家急也沒(méi)用。預(yù)計(jì)今年會(huì)有經(jīng)銷商特別是一些大型經(jīng)銷商充分利用這一優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取在淡儲(chǔ)中多獲利。
- 設(shè)為首頁(yè)
- 收藏本站
- 聯(lián)系我們
- 發(fā)布信息
