從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%，并實施至2008年12月31日；
從2008年10月1日至12月31日，對除上述兩種產品外的其他化肥及化肥原料繼續征收100%特別出口關稅。
——摘自《國務院關稅稅則委員會關于調整化肥類產品特別出口關稅的通知》
在今年幾次傳聞都接連變成現實的情況下，相對于4月的100%特別關稅，行業對于9月的“關稅颶風”已經有了充足的心理準備。在關稅政策正式公布后，企業少了些埋怨，更多了些理性的思考。
盡管企業已經意識到，在新關稅政策之下，如果國家不采取相關的配套政策對企業進行扶持，企業將要面臨重重困難甚至生死考驗，但是在保護國內資源、保護農民利益的大局面前，大多數企業還是表現出了應有的大局意識。
但同時，一些行業人士也提出，關稅政策只是保護資源、保證國內供應的一種手段，從幾次調整關稅的效果來看，雖然對化肥出口有所遏制，但是企業的成本壓力與產能過剩等問題仍無法消解，僅靠關稅政策，將不能從根本上解決目前市場存在的尖銳的矛盾；解決市場矛盾，國家政策的長期性、前瞻性以及對農民收入的支撐政策至關重要。對此，本刊將陸續刊登業內外知名人士的精彩分析，共同把脈化肥市場。
湖北宜化集團副總經理張新亞：
尿素價格的升高，很多人認為是出口的帶動，但實際上主要原因是煤炭等原料價格的高漲，出口只是一個次要的作用。這樣的出口政策只會讓國內的企業更加難受，甚至停車，但實際上還是不能解決農民買價廉質優肥料的問題。
產品的價格是由成本決定的。磷復肥也是一樣，沒有高壓的出口政策，價格一樣會漲。磷酸二銨的成本已超過了4500元/噸，45%的硫酸鉀復合肥的均成本在4000元/噸左右，主要是硫磺等原料價格的推動�，F在國際市場價格也很高，如果國家調低關稅，企業還可以用出口的利潤來補貼本國農民。另外，國家直接收了關稅也可以直接補貼農民。如果磷酸二銨4600元/噸，按4100元/噸賣，不太現實，只有停車減產。現在的情況是，限制出口的那批肥料，廠家根本就沒有生產出來，現在是逼著減產，貨源也不會太多，價格怎么會下降呢？因此，目前的情況是這樣企業很難受、很困難，而農民也沒有真正得到實惠。
湖北省黃麥嶺磷化工集團公司副總經理劉顯成：
站在保護資源的角度，國家出臺這個政策是應該的。
但是對于行業來說，由于產能過剩，無論氮肥還是磷肥，國內市場供大于求，完全遏制出口，將導致企業在國內的競爭更加激烈，虧損競爭的后果既是企業的損失也是國家的損失。國家應該在保證企業生產成本的情況下，適當實行出口配額制，減少企業和行業的虧損，避免資金和資源的浪費。
目前行業面臨的另一個嚴峻的形勢是，一方面國家不斷出臺新的關稅政策控制出口，另一方面一些新的產能還在配置和膨脹，市場的產能已遠遠大于市場需求，從這個方面來講，國家應該對行業規劃進行合理的控制和配置，或者設置相關門檻，根據國內市場的實際需求量來控制產能的增與減的問題，使得國家政策更加清晰化，管理實效更加有實際意義。下一步，企業要面臨的問題是資源的整合、工廠的整合以及優化資源結構等問題。
湖北大峪口化工有限責任公司銷售部部長李振奇：
新關稅政策的出臺，明確表明了國家的態度，就是要堅決杜絕出口，直接目的是保證國內供應；而更深遠的意義在于保護國內資源。我個人認為，政策出臺是正確的。從作用和影響上看，新政策的出臺，幾乎杜絕了出口的可能，能夠起到緩解國內供應緊張的作用。
但是政策能否從根本上起到促進農業生產的作用，仍有待觀察：一方面，化肥價格跟國家的政策有直接的關系，現在磷復肥原材料供應已相應的比較平穩了，硫資源價格在下降。按照正常市場反應規律，這種成本下降，將在明年才能體現出來。價格下降到去年春天時的價格仍需等待時日；二是化肥價格能否達到農民預期、促進農民耕種意識，仍要受化肥成本的考驗，現在化肥成品的成本都不低，價格跌破成本的可能性很小，農民能否承受？只有價格低下來，老百姓才能開始用肥；三是國家對農民糧價采取的措施，對農民的收入能有多大的支撐也很重要，如果農民的收入仍舊維持現狀，那么對扭轉農業現狀的作用還很難說。
在經過上一階段政策的作用及去年產能的釋放和膨脹，國內的磷復肥競爭已經相對白熱化。目前整個行業的開工率約只有70%，按照這種情況，企業今年下半年可能會經歷一個艱難的過渡期，最少也得維持到明年上半年。這種情況將促進行業新的整合，而新的整合從資源、資金、品牌、技術、包括管理上將會向優勢企業傾斜。
開門子農化公司董事長兼總經理方秋保：
我贊成國家實行出口限制的政策。雖然價格沒有降下來多少，但是如果沒有出口限制，現在價格會更高。尿素、磷酸二銨、氯化銨都是如此。這一輪煤炭漲價過后，尿素的生產成本更高，已經超過了2000元/噸，不控制價格的話，市場的價格會更高。即使成本到了2300-2500元/噸，煤電緊張的因素決定了尿素供應的緊缺，這個時候再出口，情況會更加糟糕。因此尿素新的出口政策我是贊成的。
磷肥出口政策使國內市場和國際市場處于一個相對平衡的狀態也非常到位。國家的關稅幅度是合理的，9月份以后的關稅也是相對高位，這也是理性的，因為中國沒有必要把世界磷肥的價格拉下來，同時，這樣也不會抬升國內價格。
部分基層經銷商：
據本報記者對基層經銷商的調查顯示，9月1日開始實施新的關稅政策后，國內尿素市場保持持續下滑趨勢，山東、河北的價格降幅明顯，主流發貨價已經降到2200-2220元，與上周一比較價格降幅可達150元左右，但銷售情況一般，價格回落趨勢仍較明顯。廠家的心理防線普遍定在了2200元/噸的水平，但從目前來看，仍有下滑趨勢。
在河南地區，本地尿素較前期已經下跌100多元，部分外運進入河南市場的尿素甚至下跌了200元左右，關稅上調的影響已經凸現，經銷商認為，后期尿素價格還會進一步下跌，如果國際市場尿素價格不會有太大的上漲，尿素出口的大門就可能被關死，這樣一來，港口保稅區的尿素，有一部分可能回流內地，使內地市場的供給量加大，這樣尿素下跌的趨勢可能就會進一步加劇；而即使國際尿素市場的價格進一步上漲，國家還會有一整套新的措施來應對，因此下半年的尿素價格應該呈現一個穩定或者下跌的行情。
