中國財政部１７日宣布了國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的一項決定，在２００８年４月２０日至９月３０日使用化肥旺季內(nèi)，對國內(nèi)所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征１００％的特別出口關(guān)稅。
這是中國今年以來第四次調(diào)整化肥
類產(chǎn)品的出口關(guān)稅，也是有史以來力度最大的一次調(diào)整。此次加征特別出口關(guān)稅后，中國化肥出口稅率將提高為１００％到１３５％不等。
財政部官員將這一舉措稱為“特殊情況下的特殊措施”，而市場分析人士認(rèn)為，這一舉措意味著中國進(jìn)一步收緊了化肥出口的閘門，幾乎封住了化肥出口的出路。
盡管今年以來中國已經(jīng)多次調(diào)整化肥類產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率，磷酸氫二銨等化肥產(chǎn)品的出口暫定關(guān)稅調(diào)高至３５％，一些原先享受零出口關(guān)稅的含磷復(fù)合肥和鉀肥等化肥產(chǎn)品也被征收２０％到３５％不等的出口關(guān)稅，但是化肥出口仍然呈現(xiàn)高增長，并進(jìn)一步加大國內(nèi)化肥價格上漲的壓力。
官方統(tǒng)計顯示，今年前兩個月，中國出口尿素１７１萬噸，同比增加２５０％，磷酸一銨、磷酸二銨分別出口２５．９萬噸和３１．５萬噸，同比分別增長２８０％和１３０％。
財政部有關(guān)官員表示，受國際能源和糧食價格大幅上漲的影響，國內(nèi)、國際市場化肥價格差異不斷擴(kuò)大，拉動了化肥出口大幅增長。但是化肥產(chǎn)品出口的過快增長加大了國內(nèi)化肥價格上漲的壓力，同時也造成了國內(nèi)部分地區(qū)、部分品種化肥供應(yīng)緊張。
來自中國一些省份的調(diào)查顯示，今年以來各地化肥價格飛漲，甘肅省蘭州市最新調(diào)查顯示，當(dāng)?shù)啬蛩�、二銨、碳銨、磷肥４種主要化肥價格比２００７年同期上漲３８．１８％；在東北的遼寧等一些地區(qū)，二銨價格與上年比每噸上漲５７％，三元復(fù)合肥價格每噸上漲５０％。
進(jìn)入３月份以來，中國自南向北普遍展開春耕，全國也進(jìn)入了化肥使用旺季。財政部表示，為保證今年春耕的順利進(jìn)行，為全年糧食豐收打好基礎(chǔ)，稅委會作出了對化肥出口加征１００％特別關(guān)稅的決定。
財政部官員指出，從總量上看，中國大部分化肥品種產(chǎn)量充足，只要有效控制出口，完全能保證國內(nèi)春耕用肥。同時也將對國內(nèi)化肥價格的上漲趨勢起到抑制作用。 另一方面，目前中國氮肥、磷肥產(chǎn)能擴(kuò)張較快，且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，這將加大節(jié)能減排的難度，不利于化肥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，必須從政策上加以引導(dǎo)，以有利于淘汰落后產(chǎn)能，提高資源、能源的使用效率。
市場分析人士指出，盡管出口關(guān)稅大幅上調(diào)基本上把化肥出口的路給封住了，但由于中國尿素、磷肥出口量只占生產(chǎn)總量的１０％，所以，對整個行業(yè)來說實際影響不大。
不過，由于國際原材料上升以及國內(nèi)資源整體性結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重原因造成復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)支出上漲，高成本導(dǎo)致的高價格使國內(nèi)化肥市場不甚樂觀。為應(yīng)對現(xiàn)狀，已經(jīng)有小型復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，同時，一些大中型復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)也開始醞釀限產(chǎn)。
