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對于氮肥行業來說，今年的日子普遍不是很好過，規模小的企業的生存遇到了問題，作為規模大的企業代表的尿素也遭遇到了發展的困境。今年以來，尿素價格在去年下跌的基礎上繼續大幅下跌，成本卻在不斷加大，行業的利潤不斷被壓縮，同時由于國家較高的出口關稅，使得開拓國際市場變得步履維艱，一些生產成本較高的企業感覺到了生存的壓力。下半年又是尿素的淡季，目前的形勢有可能會更加嚴重，在這樣的情況下，中國氮肥工業協會八月上旬在北京組織召開了理事長擴大會緊急會議，共同探討該如何使尿素企業走出目前的困境。其中，限價、穩市、盡早啟動淡儲和降低出口關稅成為重點關注點。

　　價格低于去年同期 引發企業焦慮

　　本次氮肥協會召開的緊急會議，參加會議的企業產能占到尿素總產能的70%以上，足以體現出對會議的重視，也反映出了企業對問題的重視。那到底是什么讓企業如此的焦慮呢？問題就在于上半年本來是尿素的黃金時期，可是過去的幾個月，尿素企業完全沒有享受到以前的喜悅，而是銷售旺季不旺，市場疲軟，價格持續大幅度下跌。加之，煤電價格進一步上漲，導致成本上升，有60%的企業尿素出廠價已跌破成本線，經濟效益大幅度下降，虧損進一步加劇。

　　到下半年用肥淡季，矛盾將更加突出。用某大型尿素生產企業的話說：“2007年第一場雪在夏天就已經到來，而且來的很猛。” 而且今后幾個月尿素生產將更加艱難，任其發展下去，對氮肥行業和農業生產都非常不利。業內人士稱，如果尿素價格降到目前最低出廠價1400元/噸以下，就會出現全行業虧損。如果行業不團結起來及時應對問題，損失將會非常慘重。與會代表一致認為必須采取有效措施改變目前這種不利局面，因此，在協會的組織下，代表們就限產、穩市、淡儲和關稅方面進行了探討，從不同方面提出了解決淡季困境的對策。

　　從06年和07年的全國尿素出廠價格走勢圖也可以看出，與06年相比，07年尿素的出廠價在5月份以后降低了大約50元/噸。與之相反的是生產成本的價格在不斷增長，運費也出現了明顯的增長，這就大大壓縮了尿素企業的利潤空間。因此，對于那些產能較小、不能形成規模效益的尿素企業，如此大幅度地縮減利潤空間，打擊會比較大，甚至一些企業會因此而撐不下去。不過從產業升級方面來看，應該是一個整合產業的好時機。

　　期望通過限產實現穩市

　　之所以在今年成本增長的情況下，尿素的出廠價卻較去年有所下降，并不是農民的購買力下降了，而是市場上尿素供大于求的現象變得越來越嚴重了。據協會介紹，如果按照現在的生產勢頭發展下去，全年供需之差在800萬噸以上，而市場價格和供需有著密切的關聯，供大于求必然導致價格下跌，當價格下跌幅度過大的時候，很多企業必然因為無力承受而破產。

　　對于氮肥行業來說，如果尿素出現全行業虧損，代價也是非常沉重的。氮肥行業無法承受尿素行業低迷的后果，2006年氮肥行業利潤的90%都是來自尿素行業，協會副理事長兼秘書長劉淑蘭如是說。對于企業來說，代價很可能是毀滅性的，在會議上，安陽化工集團說，化肥產業工人日子不好過，如果企業倒閉，價格大幅上漲，農民利益也得不到保護。工廠離市區幾十公里，生活用氣都靠合成氨的副產品，如果停產，職工和家屬連吃飯都成問題。

　　因此，會議上將限產作為一個主要的解決途徑進行討論。協會提出“限產保價”的建議，獲得大多數企業的贊同。劉淑蘭說：“這是靠企業自身可以做到的。比如多生產液氨，少產尿素；有兩套以上裝置的停產一套；下半年進行設備檢修等。”據稱，限產會提高企業成本，但其損失還是低于不限產帶來的損失，對行業和企業都有利�！暗�這必須得到全行業多數企業的認同和積極參與。”劉淑蘭說。 安徽臨泉化工股份有限公司老總建議：“現在全行業有194個尿素企業，一個廠減產1萬噸就是近200萬噸，大廠再多減產一些，這就是很可觀的數字�！�

　　倡議最低保護價護航產業

　　在產能過剩的情況下最容易發生惡意降價的行為，致使行業受損，同時也會擾亂行業秩序。因此，為了防止這樣的現象發生，實行全行業最低保護價成為尿素生產企業和協會的共識，為生產企業和流通企業帶來精神上和心理上的支撐。

　　但是在最低價的定位上一直難以達成共識，企業間展開了激烈討論。最終，協會表示將在會后再進行測算，確定最低保護價是定為1550元還是1500元，再向全行業發出倡議，各地省協會可以根據實際情況進行調整，并報協會備案。

　　據記者在平時的采訪中了解，生產企業和流通企業關系一直處于比較微妙的狀態，每當銷售旺季到來的時候，生產企業就處于主動地位，可能會隨時調整價格，一些流通企業就會埋怨銷售企業不按照合同價格供貨；而當銷售淡季到來的時候，流通企業則開始處于主動地位，不斷壓價，否則在銷售方面不愿意進行更多的合作，生產企業就開始埋怨一些流通企業不顧及感情。尤其是在產能過剩的時候，經銷商通過壓價來獲得更高利潤的現象就越來越嚴重，最終導致價格不斷下跌，生產企業受損嚴重。因此，生產企業有必要與流通企業建立穩定的戰略合作關系，才能真正保證市場的有序運行。

　　多種措施擴大市場需求

　　下半年是尿素銷售的淡季，而產量不可能因此大幅度降低，因此，協會決定建議國家提早啟動淡儲，同時也會盡力做好肥料推廣，以緩解尿素的供求壓力。協會建議，9月至明年2月，提早啟動尿素淡儲。協會認為，由于價格持續低迷，一旦出現氮肥企業因積壓而停產，則后果嚴重。另外，劉淑蘭表示，協會9月份中旬將召開全行業的營銷會，為國產氮肥作營銷推介，增加企業銷路。會上不僅宣傳尿素產品，還將宣傳復合肥等產品。

　　據企業反映，如果供需失調嚴重，在在銷售上將陷入被動，受制于流通企業。有公司稱，流通領域賒銷多，利潤并沒有被他們賺走，如果不調控的話，明年一定很慘。在淡儲方面，安陽化工表示，淡儲沒有使生產企業得到實惠。為此，協會提出建議，希望國家政策多向生產企業傾斜，特別是向自營網絡能力強的生產企業傾斜。

　　關稅仍將存在  新方案將被提議

　　產量的快速增長，使得尿素從一個緊缺產品成了一個過剩產品，國內市場已經不能夠全部消化，尋求國際市場本來通常被認為是一個比較好的出路，但是由于尿素屬于資源性產品，國家在出口關稅方面有著比較高的比例，增加了企業開闊國際市場的成本。因此，會議上很多企業認為，產能大量積壓，國內無法消化，光靠限產是不夠的，必須降低關稅以加大出口，解決供大于求的問題。

　　有公司表示：“尿素出口可以不退稅，但征30%的稅太高了�！� 有關人士認為，現在不是農民無法承受，而是產業已經無法承受目前的高成本。而相比較煤炭出口5%的關稅，該人士認為，作為深加工的尿素征30%關稅是不合理的。同時，國際尿素價格已降到250美元/噸，出口加征關稅后，國內企業沒有競爭力。因此，各企業紛紛呼吁政府放寬出口關稅稅率。對于協會提出的執行10%關稅的建議，眾企業看法不一。有企業甚至建議取消出口關稅�！叭绻�取消出口稅，再有中間商來托市，行業就有一線曙光�！蹦称髽I說。

　　有企業認為：出口關稅不應該有淡季和旺季之分，全年應該采用一個統一的稅率。該企業代表認為，尿素有工業用、有農業用、也有淡儲，本身已經在用市場規律進行調節，不能再人為地劃分淡旺季稅率而破壞這個平衡。

　　協會副理事長兼秘書長劉淑蘭解釋說：“國家對尿素出口征收較高的關稅，主要是為了避免企業在淡季不愿進行儲備，大量出口，導致來年春季用肥高峰時影響國內農業用肥�！币虼�，她認為要完全取消出口關稅是不現實的，也沒有必要。

　　經過反復討論，協會最后決定，將提出兩套降低出口關稅稅率的方案供有關決策部門參考。第一套方案是全年采用單一關稅稅率8%；第二套方案是淡季、旺季分別采用5%和15%的出口稅率。而淡季被確定為8-12月，旺季為1-7月。不過目前尿素行業的現狀已經非常緊急，持續下去會對整個行業造成傷害。因此劉淑蘭認為，這樣兩套方案供有關部門參考是比較符合實際的，也給有關部門留下考慮的余地。

　　準入和退出機制促進行業升級

　　不過，中海石油化學的人士指出，淡儲解決不了明年的問題。他認為，關鍵還要靠行業自律，淘汰落后產能。安徽懷化則建議國家鼓勵氮肥企業到煤電氣資源豐富的地方、特別是國外建廠，將目前的產品和資源輸出，轉變為資本輸出。

　　不管是限產、實行最低保護價還是提早啟動淡儲，或者在特殊時期對關稅采取特殊政策，都不是長久之計。尿素屬于一種資源性產品，與服務和技術行業有著本質的區別，國家在政策上不會允許其大量流入國際市場的，如何調整好國內市場、建立完善的市場準入和退出機制、通過資本輸出來開拓國際市場才是尿素企業能真正走出困境的選擇，通過整合，讓優勢資源不斷集中，促進行業早日升級。