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今年以來，從全國各地工商局上報的監測結果分析，農資商品監測質量與2006年同期相比有所上升，其中，種子合格率上升2.71個百分點，合格率為92.4%；肥料合格率上升7.75個百分點，合格率為84.3%；農藥合格率上升4.76個百分點，合格率為83.8%；農機及配件合格率上升3.58個百分點，合格率為62.1%。

    之所以實現開局良好，離不開工商部門近年來在維護農資市場秩序方面付出的不懈努力。今年工商部門更是從多方面向“前”、向“下”、向“嚴”探索監管措施，有力促進糧食增產、農業增效、農民增收。

    ————實行農資經營監管關口前移。工商機關嚴格規范農資市場主體準入行為、交易行為和退出行為，對生產經營主體進行排查和清理，實行經濟戶口管理。同時，規范經營戶的進貨和銷售行為，指導其建立農資質量檔案、進貨臺賬和索證備案制度，拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入農村。如山東省工商部門與轄區農資生產企業、經銷商簽訂協議，凡農資商品進入轄區，都要主動提供產品出廠檢驗報告單等資料，工商部門并對該批次商品進行集中抽檢。

    ————推行農資市場監管重心下移。由工商所負責對轄區農資經營者進行監管，對其經營的產品品種、規格、質量標準與合同約定內容進行對照檢查，做到心中有數、規范有據，管理得法、責任到人、管理到位。重慶市工商管理局結合落實網格監管責任制，采取“盯牢”、“堵死”戰術，提高了對警示企業、失信企業的巡查頻率，對假劣農資可能進出市場的渠道進行了封堵。

    ————開展農資商品質量定向監測。今年以來，各地工商局加大對農資商品質量監測力度，以群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監測不合格的農資商品作為重點，及時公布監測結果和預警信息，把不合格的農資商品清除出市場。如泛珠三角9省區工商局加強農資打假合作，形成監管合力，互相進行通報，對不合格農資進行聯合退市行動。

    ————建立健全農資市場長效監管機制。其中包括建立和完善農資市場監管預警制、農資商品質量跟蹤制度、農資企業信用分類監管、農民消費投訴維權網絡、紅盾護農信息員制度、加強農資行業管理等一系列措施，不僅使假劣農資無處藏身，還對農資經營企業進行必要的監管，提高了效率。如福建省工商局從根本上改變對農資企業信用狀況評價辦法，采取問卷或座談的形式征求農民意見，由農民來評價農資經營單位的信用度，使農民變為監督主體，大大增強了經營者行為自律。

    ————培育和規范農資連鎖經營途徑。今年以來，各級工商機關繼續引導、培育和規范信譽好、規模大的農資企業在農村建立農資連鎖經營和農資放心店，實行“統一采購、統一配送、統一價格、統一標準、統一管理章程、統一服務規范”的經營模式，減少了中間環節，保證了農資質量。青島市工商局已經扶持農資經營連鎖店1295個，占青島市農資經營業戶的68%，已形成了扎根農村、貼近農民的農資連鎖經營體系。 

    ————提高農資經營者的誠信意識和廣大消費者維權意識。各級工商機關通過多種形式開展“送法進鄉村、維權到田間”活動，面向農資商品經營主體及廣大農民群眾，講解農資商品識假辨假、農資經營資格條件等知識，增強農民群眾的維權意識，提高他們的維權能力，受到了廣大農民的歡迎。    文/本報記者  敖  蓉