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專家指出，目前我國煤炭價格基本上處于高位，短期內上漲的空間不大；在價格和成本的雙重擠壓之下，煤炭行業噸煤利潤不容樂觀。

　　今年煤炭價格上漲似乎已成定論。在近日落幕的全國煤炭合同匯總會上，全國煤炭合同價格平均每噸上漲30元。其中，山西提價幅度最高，漲幅達每噸40元。有專家認為，在未來數年之內，煤炭行業出現產能危機的可能性不大，煤炭價格不但不會出現明顯拐點，甚至還有近20%的上升空間。

　　這種價格態勢背后的重要推力來自始于山西的煤炭價格完全成本化試點。

　　煤企利潤空間縮小

　　直接拉動煤炭價格上漲的是政策性成本的增加。

　　山西省煤炭工業局的有關負責人表示，山西煤價漲幅最高，主要原因在于國家將山西列為煤炭資源有償使用試點省份，并要求全面征收可持續發展基金、礦山環境治理恢復保證金和煤礦轉產發展資金，加上資源補償費、礦業權價款、安全費用提取等，噸煤成本會因此增加70元至80元。

　　中國煤炭工業協會煤炭經濟研究會有關專家認為，政策性變動提高了煤炭的剛性成本，這必然引起煤價上漲，而這種上漲由于試點的作用，最終會演變為全國性煤價的上漲。

　　已獲國家發改委主任辦公會議原則通過的《關于深化價格改革，促進資源節約和環境保護的意見》顯示，決策者擬提高以煤、電、油、水為主的資源性產品的排污費、污水處理費和垃圾處理費的征收標準，這也被有關專家指為煤炭價格新一輪上漲的前兆。

　　“目前我國煤炭價格基本上已處于高位，短期內上漲的空間不大。”上述煤炭經濟研究會的專家判斷說，在煤炭價格和成本的雙重擠壓下，煤炭行業噸煤利潤不容樂觀。

　　數據顯示，我國合同煤價格約平均上漲20元至25元，而在“一金兩費”的推動下，煤炭行業的成本剛性上漲20元至40元，合同煤價格上漲難以消化煤炭成本上升。

　　同時，煤炭行業凈利潤對價格非常敏感，現階段彈性系數為2.0左右。業內有人預計煤炭行業總利潤在經歷了2003年至2005年60.65%、122.83%、79%的高增長以及去年20%的微增長后，行業存量資產利潤將出現5.52%至11.06%負增長。

　　小煤礦前景難見光明

　　目前，煤炭資源有償使用試點已推廣到全國1／3以上的省市。據知情人士透露，國家發改委已經在溫家寶總理面前立了軍令狀，要在明年全面鋪開這項工作。可以肯定，煤炭價格完全成本化的效應必將隨之擴展。

　　“在煤企利潤空間縮小的情況下，小煤礦還要面臨國家宏觀調控、環保等政策性因素的考驗，很難看見光明前景。”上述煤炭經濟研究會的專家說。

　　國家發改委《關于做好2007年跨省區煤炭產運需銜接工作的通知》預計，今年國內煤炭供需總量將基本平衡，但受部分地區鐵路運輸緊張等因素影響，仍有可能出現區域性和時段性的產運需矛盾。

　　分析顯示，今年國內煤炭需求將達25億噸，而今明兩年全國煤炭生產量將分別達到23.65億噸和24.65億噸，同比分別增長3.96%和4.23%。中國煤炭工業協會的一位專家稱，供需平衡偏松將是煤炭行業“十一五”期間的總體態勢。

　　在這種情況下，小煤礦比重過高的問題被經常提及。據統計，經過近兩年的整頓，目前我國尚有小煤礦1.7萬處，其中年產3萬噸以下的礦井約占三分之一，小煤礦產量占全國煤礦的三分之一，事故死亡人數卻占全國煤礦的三分之二。

　　為淘汰落后產能保證安全生產及控制總量，國家計劃去年和今年關閉4861處小煤礦。相關數據也顯示，國有大礦將在未來產量結構中持續增加比重，而鄉鎮煤礦和私有礦井的產量將隨著安全整頓而逐漸萎縮。

　　重組集中或成必然

　　值得注意的是，價格完全成本化可能為煤炭行業的進一步重組整合埋下伏筆。

　　另外，根據規劃，在“十一五”期間，鄉鎮煤礦的產量比例將由2005年的38%下降為21%，而國有重點煤礦的產量比例將由2005年的48%上升到65%。

　　“可以預見，隨著煤炭新政的逐步實施，煤炭行業將有更多的重組機會。”上述煤炭經濟研究會的專家特別強調，政策性破產將于明年到期，以后的破產會依據《破產法》的規定進行。

　　知情人士透露，包括神華、中煤、兗礦在內的大型煤炭企業正躍躍欲試，試圖通過資源整合壟斷局部區域范圍內的煤炭資源。這種壟斷趨勢的加劇將直接導致煤炭價格話語權的集中。

　　一位煤炭分析師表示，煤業整合不但會強化企業對供求、價格的控制力，同時會扼殺那些曾經一度擾亂市場秩序的小煤炭企業。

　　“更進一步，整合帶來的行業集中度提高，還為煤炭價格長期趨穩提供了保障。”這位分析師指出，大型煤炭企業在具備充分市場供應能力的情況下，會與用煤企業簽訂長期供貨合同，以防止煤炭價格的大起大落。

　　國家安監總局副局長王顯政在全國安全生產工作會議上曾表示，目前制約煤炭工業發展的粗放生產方式沒有得到根本性改變，煤炭工業近幾年的好轉是以產量增加為前提的，行業集中度仍很低。

　　國家安監總局研究中心兼中國煤炭工業發展研究中心主任郭云濤在接受記者采訪時說，中國煤炭工業已經開始進入深刻的變革期，未來的大集團和大基地建設將提升煤炭工業現代化進程，改變中國煤炭工業的結構性矛盾。