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日前，國家發改委工業司有關負責人在京參加“自主創新與核心競爭力———華魯恒升可持續發展高峰論壇”時透露，《煤化工產業發展政策》和《煤化工產業中長期發展規劃》目前基本制定完畢。根據這位官員透露的信息，對于煤化工行業的總體原則仍是較為謹慎。與會專家也紛紛建言，企業要量力而行，不要扎堆能源化工，有技術基礎的企業可以考慮在精細化工領域做文章。
　　政府謹慎推進

　　上述官員表示，經過半年的努力，《煤化工產業發展政策》和《煤化工產業中長期發展規劃》已經制定完成，并已上報發改委在審。煤化工產業發展政策的基本精神是：穩步推進產業發展，不斷發展煤化工產業，以緩解石油供應的緊張局面；科學制定發展規劃，促進煤炭區域產銷平衡，鼓勵煤炭資源接續區煤化工產業發展，適度安排供煤區煤化工項目的建設，限制調入區煤化工產業的發展；統籌煤與相關產業的發展，特別是與水資源的協調發展；煤化工業要堅持循環經濟的原則，走大型化、基地化的路子，發展開放式的產業鏈條；安全發展，認真進行安全風險評估；加強自主創新，堅持以我為主的自主創新政策，加大政策支持力度，鼓勵設備國產化。

　　這位官員還指出，煤化工產業要充分處理好與原料的銜接關系，實現原料供應的多元化，盡量利用劣質煤、高硫煤進行煤化工產業；充分處理好與水資源的關系，我國產煤地區水資源低于全國平均水平，而大型煤化工年耗水量大，大規模的煤化工可能會打破局部地區水平衡，水資源成為煤化工高產高效的瓶頸，企業要充分考慮當地水資源情況。

　　 國家發改委在去年7月就曾發文，明確要求各地不再批準年產規模在300萬噸以下的煤制油項目、100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目、60萬噸以下的煤制烯烴項目。這一文件為煤化工產業制定了高門檻。但是由于國際石油價格高位運行以及石油的稀缺性，目前原油價格雖然有所下滑，仍保持在每桶50美元以上的價位，煤制油等能源替代性的煤化工仍有巨大利潤空間。這導致國內許多從事化工、化肥、煤炭等領域的企業開始把觸角伸向煤化工特別是能源化工領域。

　　專家提醒風險

　　與會專家提醒，煤化工特別是能源化工領域進入門檻較一般行業高，技術難度高，資金投入大，原料煤和水資源可能對企業形成巨大制約，資金和能源占有上的劣勢使得許多煤化工企業并不具備深度介入大規模煤化工業的條件。專家指出，從煤化工行業進展情況來看，煤變油等技術目前仍處于研發階段，尚未實現大規模產業化。

　　從投資主體看，真正進軍煤化工領域的也只有神華集團、兗礦集團等大型企業集團，雖然部分煤化工企業在較長的發展時間內，積累了一定的技術和資本，但相較于這些年利潤動輒百億的大型企業來說，其資金仍較為微薄。此外，現在進入煤化工的時機已晚。

　　當前大多數企業將視線集中于醇醚燃料等替代能源身上，但專家卻指出，未來幾年，中國煤化工的主攻方向是綠色高新精細化工，當前正是大力發展精細化工的好時機。專家建議掌握煤化工某些核心技術如煤氣化技術的企業要積極走出去，利用已有的技術優勢和人才、管理優勢，采用參股、控股等形式與西部煤炭富足地區進行合作，同時與科研院所聯合，尋找有市場潛力的項目，做好前瞻性準備，培育成為公司的拳頭產品。