| 說起山東就不能不說山東農(nóng)業(yè)，說到山東農(nóng)業(yè)就不能不說山東農(nóng)資。山東農(nóng)資的歷史故事就是我國農(nóng)資發(fā)展的歷史。新中國建立后，隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，山東省為了加速發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有計劃地安排農(nóng)用物資生產(chǎn)的工業(yè)項目，50年代創(chuàng)辦農(nóng)藥、化肥工廠，60年代中期開始試制農(nóng)用塑料薄膜，到80年代農(nóng)用薄膜在全省已得到普遍推廣和應(yīng)用。這些農(nóng)用物資投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，極大地提高了山東農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為山東成為農(nóng)業(yè)大省做出了貢獻(xiàn)。
化肥供應(yīng)由獎賞變?yōu)楦哌M(jìn)高出
在新中國建立初期，山東農(nóng)村使用化肥量很少，來源主要依靠進(jìn)口和中央調(diào)撥。50年代后期則開始建廠生產(chǎn)，經(jīng)過30多年的發(fā)展，已建成大中小型配套，品種規(guī)格較齊全的化肥企業(yè)。因此，在經(jīng)營上就應(yīng)建立逐步穩(wěn)定的渠道來更好地管理企業(yè)。于是從1952年遵照中共中央決定，化肥由供銷社統(tǒng)一經(jīng)營，并陸續(xù)建立了專門經(jīng)營農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的機(jī)構(gòu)，逐步形成了省、縣、基層社三級經(jīng)營體制。60年代化肥生產(chǎn)、供應(yīng)的體制是：在化肥經(jīng)營環(huán)節(jié)上有所分工，省供銷社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司負(fù)責(zé)收購省管化肥廠的產(chǎn)品，統(tǒng)一分配供應(yīng)；縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司(經(jīng)理部)就地收購縣化肥廠生產(chǎn)的產(chǎn)品；基層供銷社對農(nóng)民直接供應(yīng)，另外化肥廠也自銷一部分。從60年代起，化肥的分配和調(diào)撥逐步納入計劃軌道，實行以收購農(nóng)產(chǎn)品獎售化肥和一般用肥相結(jié)合的分配原則，對國家統(tǒng)一分配的化肥和省管化肥實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營，省計委制定分配計劃，分季下達(dá)，年終結(jié)算，省供銷社根據(jù)計劃每年將分配資源，包括國家分配山東省的計劃指標(biāo)(棉花獎售、換糧、一般、專項、外貿(mào)、救災(zāi)用肥等)，連同省內(nèi)地產(chǎn)化肥由省統(tǒng)一分配部分，統(tǒng)籌安排，首先保證收購農(nóng)產(chǎn)品獎售兌現(xiàn)，其余部分照顧主要棉產(chǎn)區(qū)、山區(qū)、黃河灘區(qū)和用于救災(zāi)等。但80年代以后，化肥供需矛盾日趨尖銳，一度出現(xiàn)多頭經(jīng)營，市場混亂。因此當(dāng)時為了保護(hù)農(nóng)民利益，國務(wù)院決定從1989年1月1日起， 對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜由各級供銷社實行專營。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，結(jié)合技術(shù)服務(wù)所用小量化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由縣農(nóng)資公司按對基層社的調(diào)撥價供應(yīng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位按統(tǒng)一零售價轉(zhuǎn)售給農(nóng)民。
山東化肥曾經(jīng)使用過有獎銷售的辦法，不過那時候的有獎銷售與現(xiàn)在的不太相同。1955年前，化肥處于試驗推廣階段，采取先予撥后結(jié)算，先試驗后推廣的方式。當(dāng)化肥的增產(chǎn)效果逐步被廣大農(nóng)民所認(rèn)識后，曾出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，于是國家規(guī)定，化肥優(yōu)先供應(yīng)棉產(chǎn)區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和高產(chǎn)糧區(qū)，并照顧歷年有施用習(xí)慣及交通條件較方便的地區(qū)。從1961年起，國家對農(nóng)副產(chǎn)品實行獎售政策，化肥被列為獎售物資。最先開始是購糧獎肥，1962年后逐步擴(kuò)大到棉花、麻類、烤煙等29種農(nóng)產(chǎn)品。但到了1967年獎售農(nóng)副產(chǎn)品的品種減少到17個。由于獎售方法逐步完善，獎售標(biāo)準(zhǔn)在不同年份也有所調(diào)整。1970年國家對化肥實行“統(tǒng)一計劃，差額調(diào)撥，超產(chǎn)留用，一年一定”的辦法，鼓勵地方增產(chǎn)留用，增加對農(nóng)民的化肥供應(yīng)。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，獎售范圍又逐步縮小，獎售標(biāo)準(zhǔn)逐步降低，1973年獎售農(nóng)副產(chǎn)品由國家規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由過去的“斤棉斤肥”改為“百斤皮棉獎售化肥70斤，除棉花獎售化肥由商業(yè)部專項撥付，外貿(mào)專項用肥由外貿(mào)部直接撥付外，其余由地方統(tǒng)一安排。到了1982年隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲，對化肥的需求量也持續(xù)增長。為彌補化肥資源的不足，于是國家決定計劃外進(jìn)口一部分化肥，采取高進(jìn)高出的辦法供應(yīng)給農(nóng)民。
談到山東化肥的生產(chǎn)歷史，讓我們首先從氮肥說起。1958年在化工部支持下，山東在濟(jì)南和明水分別建立年產(chǎn)5萬噸和2000噸的合成氨裝置， 同年又在歷城和濟(jì)南分別建立年產(chǎn)800噸合成氨裝置，于1960年-1963年期間試產(chǎn)成功。到了1965年山東省政府成立小氮肥建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定每年撥出專項資金和物資，組織制造年產(chǎn)3000噸型的成套設(shè)備，采取就地建廠、就地生產(chǎn)、就地使用和分期安排，當(dāng)時是建一個成一個，很快就發(fā)揮了效益。從1966年到1976年又先后建成濟(jì)南、魯南、齊魯石化一廠、二廠等4座大中型氮肥工廠。 1979年開始貫徹中共中央“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針，對化肥廠的調(diào)整整頓實施“建大、擴(kuò)中、改小”的發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)了部分小氮肥廠，加快了以發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量檔次為主要內(nèi)容的技術(shù)改造步伐，并引進(jìn)了部分國外先進(jìn)技術(shù)，從而使氮肥生產(chǎn)登上了一個新的臺階，到1990年底，全省已有氮肥企業(yè)90個，年生產(chǎn)能力達(dá)到158萬噸，年產(chǎn)量126萬噸 。
其次是磷肥，從1956年濟(jì)南裕興化工廠建成磷肥裝置，但未形成工業(yè)化生產(chǎn)。1959年改產(chǎn)鈣鎂磷肥獲得成功，這是山東最早的磷肥企業(yè)。到1970年底全省發(fā)展到10多個廠，產(chǎn)量增加到2.09萬噸。從1976年興起“找礦、辦礦、大搞磷肥”熱，到1978年全省縣辦磷肥廠79處，社隊辦的小磷肥廠600多處。發(fā)展速度過快，多為土法上馬，導(dǎo)致質(zhì)次價高，滯銷積壓，虧損嚴(yán)重。因此1979年開始整頓，關(guān)閉了大多數(shù)不具備生產(chǎn)條件的小廠，經(jīng)過整頓改造，到1990年已有磷肥廠60個，生產(chǎn)能力35.74萬噸，年產(chǎn)量達(dá)到17.09萬噸。
再說到復(fù)混肥，從1982年兗州化肥廠建成生產(chǎn)復(fù)混肥裝置并投產(chǎn)。到1985年全省投產(chǎn)和在建的復(fù)混肥廠已達(dá)到19個，但產(chǎn)量并不高。隨后1986年省石油化工廳確定27個企業(yè)為復(fù)混肥生產(chǎn)定點廠，并建立了復(fù)混肥質(zhì)量檢測中心。到1990年全省已有27個復(fù)混肥企業(yè)，生產(chǎn)能力達(dá)37萬噸，產(chǎn)量23.55萬噸。
最后是高濃度復(fù)合肥，山東省于70年代中期開始復(fù)合肥的探索試驗，1985年進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)，1986年魯北化工總廠建成投產(chǎn)了年產(chǎn)1萬噸磷酸一銨生產(chǎn)裝置，1989年利用國家化肥改造專項基金建成年產(chǎn)3萬噸磷酸一銨的裝置，到1990年年產(chǎn)能力共達(dá)9萬噸。為了優(yōu)化化肥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，1990年建成年產(chǎn)15萬噸硝酸磷肥的生產(chǎn)裝置, 并著手在濟(jì)寧興建年產(chǎn)20萬噸合成氨、48萬噸尿素和60萬噸磷酸二銨的大型復(fù)合肥料廠。
由上述這些發(fā)展歷程來看，化肥的生產(chǎn)技術(shù)逐步提升，并隨著化肥的使用量逐年增加。在化肥施用量中氮肥比重下降，磷肥、復(fù)合肥比重上升，并逐步施用鉀肥和微量元素化肥。1979年氮肥占化肥使用量的81.2%，磷肥占17.7%，鉀肥占0.6%，復(fù)合肥占0.5%。1990年氮肥比重下降為65%，磷肥比重上升為22.5%，鉀肥比重占1.6%，復(fù)合肥比重上升為10.9%。氮、磷、鉀使用量的比例，1979年為1:0.22:0.007，1990年就已達(dá)到1:0.35:0.09。氮、磷、鉀的配合比例逐步趨向合理，但受資源和生產(chǎn)品種的限制，以及農(nóng)民施用習(xí)慣的影響，氮肥比例仍然偏高。
山東農(nóng)藥發(fā)展離不開政府支持
1947年山東省膠東解放區(qū)生產(chǎn)化學(xué)農(nóng)藥，農(nóng)藥時代就此拉開了帷幕。但當(dāng)時因受戰(zhàn)爭影響，產(chǎn)量相當(dāng)少，1949年只生產(chǎn)2.5噸。1952年和1956年就分別建立了張店農(nóng)藥廠和青島農(nóng)藥廠，以生產(chǎn)氟化鈉、硫酸銅等無機(jī)農(nóng)藥為主。隨著時間的發(fā)展生產(chǎn)企業(yè)不斷壯大，1960年農(nóng)藥企業(yè)就已發(fā)展到13個，產(chǎn)品達(dá)到15種，產(chǎn)量4204噸，已能生產(chǎn)有機(jī)氯農(nóng)藥。隨后1973年農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展到16個，產(chǎn)量突破萬噸大關(guān)，品種增加到24種，以敵敵畏、樂果，對硫磷等有機(jī)磷農(nóng)藥為主；1976年后又投產(chǎn)了久效磷、殺暝松、倍硫磷、異丙磷、甲胺磷等有機(jī)磷殺蟲劑新品種；到1978年農(nóng)藥產(chǎn)量已達(dá)到1.53萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。
其次農(nóng)藥的儲備與供應(yīng)也是非常關(guān)鍵的。山東儲備農(nóng)藥的原則是：上大下小，有備無患。
儲存地點適宜，便于調(diào)運。根據(jù)原則省里儲備的農(nóng)藥，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)動用。從1953年開始，農(nóng)藥就由國家統(tǒng)一收購，各省供銷社系統(tǒng)代為經(jīng)營,但社會需求量難以掌握。因而從1954年起改由農(nóng)業(yè)部門委托供銷社代營，盈虧由農(nóng)業(yè)部門負(fù)擔(dān)，供銷社按銷貨量領(lǐng)取手續(xù)費。以后隨著農(nóng)民使用農(nóng)藥日漸習(xí)慣，農(nóng)藥作為商品經(jīng)營條件已經(jīng)成熟，于是國家決定從1958年起由供銷社自營，自負(fù)盈虧。改革開放以后，農(nóng)業(yè)部門的植保單位供應(yīng)農(nóng)民部分高效、低毒、微量農(nóng)藥，成為一條重要的輔助供應(yīng)渠道。隨之農(nóng)藥的使用量也有所變化。1975年以后科技水平逐步提高，高效、低毒、微量農(nóng)藥大量增加，各級農(nóng)業(yè)植保部門積極開展服務(wù)活動，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，用藥量比1975年減少63%。
到1990年底，全省有農(nóng)藥企業(yè)16個，年產(chǎn)量達(dá)到14449噸，在產(chǎn)的農(nóng)藥種類有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺螨劑、殺線蟲劑、殺鼠劑，糧食熏蒸劑及植物生長調(diào)節(jié)劑等8大類、36個品種。
山東省是農(nóng)用薄膜使用的領(lǐng)軍者
山東省從60年代中期就開始試用塑料薄膜代替玻璃溫室育苗。最早的農(nóng)用薄膜是從聚氯乙烯(PVC) 農(nóng)膜開始的，但因PVC農(nóng)膜的比重大(1.3左右)，生產(chǎn)成本高，售價貴，所以就一直由比重小(0.9左右)透明度好，無毒無味，價格低的聚乙烯(PE)農(nóng)膜所替代，隨之成為農(nóng)膜的主要品種。廣泛用于育苗、蔬菜覆蓋和包裝，其具有良好的透光、保溫性能。尤其是用于大田生產(chǎn)，覆蓋栽培則更具有增溫保墑、早熟增收的作用，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，從而使用量也隨之增長。
為適應(yīng)山東農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，迎合市場需求，因此農(nóng)用薄膜一定要有自己的一套完整的經(jīng)營體系。最初山東省農(nóng)用薄膜一直是由供銷社計劃管理經(jīng)營的，每年的生產(chǎn)計劃由省計委下達(dá)到各市地，由二輕廳(局)組織生產(chǎn)，供銷社負(fù)責(zé)經(jīng)營。為了保證計劃的實現(xiàn)，于是由省供銷社生產(chǎn)資料公司及所屬分公司(站)與工廠簽訂產(chǎn)銷合同。到了1978年，就實行全年計劃一次分配，分期調(diào)撥的辦法。1980年，市場又出現(xiàn)供大于求的局面，為平衡產(chǎn)銷，由此改計劃分配為合同定購，按合同要求組織調(diào)撥。從1989年起，國務(wù)院決定對農(nóng)用薄膜實行專營，每年由省計委下達(dá)計劃，生產(chǎn)部門按計劃生產(chǎn)，供銷社按計劃組織收購，供應(yīng)給農(nóng)民，供求得到了相對平衡，經(jīng)營管理實現(xiàn)逐步完善。
這樣，從1990年起全省共有農(nóng)用薄膜生產(chǎn)廠70個，生產(chǎn)總能力達(dá)到140741噸，實際生產(chǎn)各種農(nóng)用薄膜47131噸，包括農(nóng)膜15007噸、地膜3248噸、微地膜17771噸、大棚膜6963噸、輸水膜4142噸。農(nóng)用薄膜受到廣大農(nóng)民的好評。 |
