| 多年以來，我國農藥產量一直位居世界第二位，去年首次突破百萬噸大關，超過美國成為世界第一的農藥生產大國。但是，綜觀我國的農藥工業(yè)，與農藥大國的地位還不相稱，可以說是喜憂參半。
農藥工業(yè)之喜
一喜農藥為保證農業(yè)豐產作出了重要貢獻。隨著耕地面積的不斷減少、人口的不斷增多，提高單位面積的糧食產量成為全世界的一大課題。據報道，全世界受病蟲草害而損失的農作物產量高達實現(xiàn)產量的1/3。如果離開了農藥，也就是說如果停止使用農藥，一年后農作物將減產1/3，兩年后將減產一半，甚至會造成絕產。據統(tǒng)計，我國病蟲草害常年發(fā)生面積約60億畝，由于使用農藥，我國每年平均挽回糧食損失200多億公斤、蔬菜100多億公斤、果品30多億公斤、棉花十幾億公斤，減少直接經濟損失約500億元。可見，農藥在社會主義新農村建設中的重要作用。
二喜農藥工業(yè)已形成比較完備的工業(yè)體系。自1950年建成第一個滴滴涕合成車間至今，我國的農藥工業(yè)已有近60年的歷程。今天，我們不僅擁有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節(jié)劑等系列品種的生產能力，滿足了我國農業(yè)防治病蟲草害的需要，而且擁有一支從研究開發(fā)、工程設計到工業(yè)化生產的力量較強的人才隊伍。我國現(xiàn)有農藥生產企業(yè)2200多家，其中原藥生產企業(yè)約500家；世界上常用的農藥品種有500多種，我國能夠生產的原藥品種約300種、農藥制劑約800多種，其中一批農藥產品的質量已達到國際水平。
三喜農藥產品出口創(chuàng)匯能力不斷增強。自1994年我國農藥出口量首次大于進口量以來，已經連續(xù)十幾年出口量不斷增加，創(chuàng)匯能力不斷增強。2005年，我國農藥總產量103.9萬噸，農藥出口總量42.9萬噸，出口量占生產量的41％；出口量比上年增長近10％，創(chuàng)匯增長近18％；產品出口到五大洲100多個國家。農藥已經成為我國石化行業(yè)出口創(chuàng)匯順差最大的品種。
四喜農藥工業(yè)創(chuàng)新力量有所增強。國際上對農藥產品的知識產權保護一直十分嚴格，再加上農藥產品的特殊性，即長期大量使用農藥會導致病蟲害的抗藥性快速增長，這就迫使農藥品種要不斷地更新?lián)Q代；此外，保護生態(tài)和環(huán)境的需要，以及人類健康質量的提高，也都對農藥工業(yè)不斷進行品種創(chuàng)新提出了迫切要求。我國在“七五”和“八五”期間先后組織了農藥品種和關鍵技術的科技攻關，“九五”以來又依托沈陽化工研究院和湖南化工研究院、浙江化工研究院、上海農藥研究所、江蘇農藥研究所，重點建設了南北兩個農藥創(chuàng)制中心，本著“邊建設、邊運行、邊出成果”的原則，不僅新建了合成實驗室、中試基地和生測中心，添置了必要的儀器設備等硬件設施，而且通過引進、聯(lián)合培養(yǎng)、科技攻關等方式培育鍛煉了一支農藥創(chuàng)新的人才隊伍，并取得了一批創(chuàng)新成果。
農藥工業(yè)之憂
一憂農藥工業(yè)再次面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我國農藥工業(yè)面臨的第一個挑戰(zhàn)是，自2007年1月1日起，我國將全面禁用甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機磷殺蟲劑品種，這是繼1983年我國全面禁用“六六六”、滴滴涕以來的又一次大的產品調整行動。這5種農藥由于成本低、殺蟲譜廣，一直在水稻、棉花等多種農作物上大量、廣泛地使用著，其用量約占我國農藥總用量的1/4。甲胺磷目前約有40家企業(yè)在生產，年產量6萬多噸，是國內大宗農藥品種；甲基對硫磷和久效磷也分別有十幾家企業(yè)在生產，年產量均在萬噸以上；對硫磷有七八家企業(yè)在生產，產量近萬噸。這5種農藥的全面禁用，將對傳統(tǒng)農藥工業(yè)造成較大的沖擊。
我國農藥工業(yè)面臨的第二個挑戰(zhàn)是國際公約的限制。這些國際公約由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃總署和世界糧農組織等一些國際組織聯(lián)合發(fā)起，如PIC公約（對某些危險化學品及農藥在國際貿易中采用事先知情同意程序）、POPs公約（限制某些持久性有機污染物的具有法律約束力的國際文書）。目前列入PIC公約清單的農藥品種有22種，列入POPS公約清單的農藥品種暫定有9種。另外，列入歐盟高毒、高殘留禁用名單的農藥品種多達450多種，其中涉及我國正在生產、使用和出口的品種有氧化樂果、丁草胺、稻瘟靈等60多個品種。這些國際公約的生效對我國農藥工業(yè)將產生重大影響。
此外，我國建設社會主義和諧社會、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的提出，以及國際社會的“責任關懷”理念不斷得到國際國內企業(yè)的認可等，也都對我國農藥工業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
二憂產品結構不合理。我國農藥產品的結構與前些年的“3個70％”相比，已經有了較大改善，但是產品結構不合理的狀況還是比較嚴重。一是品種數量少。世界上已經注冊的農藥化合物有2800多種，其中商業(yè)化應用的有1300多種，常用的有500多種，而我國能夠生產的不足300個品種，且產量較大的主要集中在十幾個品種，大多還是老品種。二是殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理。全球農藥消費中，殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例是25％︰24％︰47％，而我國的消費比例是45.5％︰26％︰24％，我國的生產總量的比例是45％︰13％︰41％。三是部分高毒品種還在大噸位生產。除馬上要禁用的5個農藥品種之外，我國繼續(xù)大噸位生產并使用的高毒品種農藥還有：氧化樂果、水胺硫磷、甲拌磷、特丁硫磷、甲基異硫磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、克百威、滅多威、涕滅威、溴甲烷、磷化鋁等，這些品種在水果、蔬菜等經濟作物上已經開始限用或禁用，下一步將逐步列入淘汰名單。四是農藥制劑品種少，劑型不合理。具體到一個原藥品種，發(fā)達國家可制成30多種劑型，而我國只能做出5～6種。在劑型上，國外以無溶劑、水基、固體化為主，而我國仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50％，大量的甲苯、二甲苯、純苯以溶劑施于田間，不僅造成資源浪費，而且造成環(huán)境危害。
三憂企業(yè)結構不合理。世界農藥工業(yè)主要以美、日、德、英、法等發(fā)達國家為代表，其生產企業(yè)也多以這些國家的先正達、陶氏益民、孟山都、拜耳、氰胺公司等為代表。世界排位前8大公司的銷售收入約占全球農藥銷售總額的80％，美國一個國家在全球的農藥銷售額約占全球銷售總額的30％。我國2005年農藥工業(yè)總的銷售額約625億元，合78億美元，與先正達（2005年73億美元）、拜耳（2005年70億美元）單個跨國企業(yè)相當。我國的銷售總額若平均到2200家農藥生產企業(yè)中去，平均只有2800萬元人民幣，我國只有中國化工農化總公司的年銷售額超過50億元，其余農藥生產企業(yè)最大的銷售額只有約20億元�？梢�，我國農藥生產企業(yè)規(guī)模小、布局分散的矛盾十分突出，難以參與國際競爭。
四憂技術創(chuàng)新能力不足。通過國家科技攻關和創(chuàng)新計劃，通過兩個國家級工程中心的建設，我國農藥工業(yè)自主創(chuàng)新的能力已大大提升，但與發(fā)達國家相比，與我國農業(yè)對農藥的需求以及農藥工業(yè)自身發(fā)展和參與競爭的要求相比，差距還是很大。一是科技投入嚴重不足。農藥品種的創(chuàng)新是一項投入大、周期長的工作，目前創(chuàng)制一個農藥新品種約需投入1億美元以上，要合成篩選約2萬個新化合物，需要8～10年時間。陶氏益民、先正達、孟山都、杜邦、拜耳等一些國際性農藥公司，每年的技術創(chuàng)新投入都在5億美元以上，占銷售收入的比例高達10％以上，而我國很多農藥企業(yè)每年用于創(chuàng)新的投入占銷售收入的比例很難達到2％。二是技術創(chuàng)新人才嚴重不足，特別是嚴重缺乏農藥創(chuàng)新的學科帶頭人。雖然行業(yè)內有一批科技工作者為農藥工業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻，但大多數人員只具有模仿創(chuàng)新能力，自主原始創(chuàng)新的經驗不足。另外農藥創(chuàng)新工作涉及跨學科、跨領域的知識，不僅要求有化學合成和化學工程的知識和經驗，還要有毒理學、藥理學、遺傳學等方面的知識，所以從事農藥創(chuàng)新的綜合型人才很少。三是研究開發(fā)與產業(yè)化脫節(jié)也制約了農藥的創(chuàng)新工作，從事農藥創(chuàng)新的人員大都工作在研究院所或大學實驗室，農藥生產企業(yè)從事創(chuàng)新工作的人員很少，這都造成創(chuàng)新成果不能及時轉化。
農藥工業(yè)發(fā)展之我見
面對嚴峻的形勢和新的挑戰(zhàn)，我國農藥工業(yè)應當如何應對？在此談幾點個人之見。
第一，做大做強是基礎。做大做強是農藥工業(yè)迎接挑戰(zhàn)、參與國際競爭的基礎。我國農藥企業(yè)必須改變當前規(guī)模小、布局分散的局面，如果長期散下去，繼續(xù)無序競爭、低水平重復，不僅經濟效益得不到基本保障，而且參與國際競爭的能力將進一步下降，很可能會產生“鷸蚌相爭，漁翁得利”的局面。我們要學習和借鑒發(fā)達國家成功的做法和經驗，可采取聯(lián)合重組、專業(yè)優(yōu)化的思路，使農藥企業(yè)的專業(yè)化分工更清晰，單一產品或單一系列品種上規(guī)模，技術水平提高，競爭力增強。
第二，自主創(chuàng)新是關鍵。技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新是保持農藥工業(yè)具有持續(xù)競爭力的關鍵，發(fā)達國家各大農藥公司都十分重視農藥新品種的創(chuàng)新工作。我國農藥工業(yè)的自主創(chuàng)新工作，必須是國家和企業(yè)兩個層面都要高度重視，我國的體制和機制以及農藥工業(yè)的現(xiàn)狀，也決定了現(xiàn)階段國家層面對農藥創(chuàng)新工作要予以大力支持。如果照搬發(fā)達國家的經驗，單靠企業(yè)自主創(chuàng)新，一方面是目前農藥企業(yè)沒有從事創(chuàng)新的實力和條件，另一方面是企業(yè)創(chuàng)新人才嚴重缺乏。如果我們國家自己的農藥工業(yè)在競爭中被沖垮，完全依賴進口農藥的話，作為農業(yè)大國和世界人口第一大國的中國，將會受制于人。有些人照套國外模式，認為“農藥創(chuàng)新只是企業(yè)的問題，不應成為國家行為”的論點，對于我們國家是不現(xiàn)實的。
當然企業(yè)更要努力成為自主創(chuàng)新的主體。農藥企業(yè)要建立創(chuàng)新機構，健全創(chuàng)新組織，制定激勵創(chuàng)新的機制，為創(chuàng)新人員提供必要的經費，創(chuàng)造創(chuàng)新的條件，逐步使企業(yè)成為農藥新品種創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新成果轉化的主體和參與市場競爭的主體。同時，企業(yè)還要進一步開闊思路，通過引進人才、引進成果，與研究機構聯(lián)合開發(fā)等不同方式，提高創(chuàng)新的起點，加快創(chuàng)新步伐，不斷提高農藥工業(yè)的整體技術水平和市場競爭的能力。
第三，調整結構是重點。結構調整一直是農藥工業(yè)的重點戰(zhàn)略，今天講調整結構應當是全方位、多層面的，不僅包括產品結構調整，還包括企業(yè)組織結構調整、人員結構調整等等。產品結構調整的任務還是相當艱巨的，目前還有一批高毒的老品種在大噸位生產和大量使用著，應當大力發(fā)展高效、低殘留、安全、環(huán)保的農藥新品種，當務之急是加快發(fā)展明年1月1日禁用的5種高毒有機磷農藥的替代品種。組織結構調整的重點是在培育一批具有一定規(guī)模、競爭力較強的原藥生產企業(yè)的基礎上，以原藥為龍頭鼓勵和引導制劑加工和產品分裝企業(yè)通過重組優(yōu)化，形成專業(yè)化、系列化的大型企業(yè)集團，改變農藥企業(yè)“小、散、弱”的狀況。人員結構調整的重點是大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成以創(chuàng)新為主的人才梯隊，以創(chuàng)新帶動人員素質的提升，以創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力。
第四，生物農藥是方向。生物農藥具有安全、無毒副作用，不污染環(huán)境等優(yōu)點，又加上化學新農藥的創(chuàng)制難度越來越大，投入越來越大，人們對化學農藥的要求也越來越嚴，生物農藥已得到國內外農藥行業(yè)的高度重視，大力開發(fā)生物農藥已成為大勢所趨。我國生物農藥的創(chuàng)制工作已有較好的基礎，并取得了一批成果，井岡霉素、瀏陽霉素、阿維菌素等一批我國自主創(chuàng)新的生物農藥新品種已形成規(guī)模，并在農作物上大面積使用多年。我國的生物質資源相對豐富，農藥創(chuàng)新工作一定要把生物新農藥的創(chuàng)制與開發(fā)放在突出位置，隨著生物技術和生物化學工程的不斷進步，生物農藥的創(chuàng)新手段和條件也在不斷改善，低毒安全的生物農藥的發(fā)展?jié)摿艽�，生物農藥替代化學農藥的時代正在向我們走來。
作者：傅向升 |
