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| 江蘇省全面啟動廢棄農藥存量調查工作 http://egbuddhist.com 2006-11-23 10:00:53 瀏覽： |
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| 江蘇省中德合作農藥廢棄物管理項目實施省份之一。按照農業部項目辦的統一部署和要求，江蘇省試點縣的廢棄農藥存量調查工作已于8月份全面啟動。截止目前為止，調查工作已接近一半，江蘇省蘇州吳中區、宜興市、姜堰市、如皋縣、阜寧縣等5個試點縣參照農業部《廢棄農藥存量調查指南》，通過各種途徑開展培訓，強化宣傳，嚴格程序落實調查，保質保量，穩步推進調查工作的有序開展。 一、做法和成效 （一）精心組織，層層培訓。廢棄農藥存量調查工作面廣量大，任務繁重，風險性較大，加強組織和培訓是順利落實調查工作的前提。省一級在成立了項目領導小組的基礎上，進一步確定了王茂濤同志為調查工作的總協調員，并明確了各試點縣調查工作負責人。為統一做好廢棄農藥的調查工，8月8日，江蘇省召開了廢棄農藥存量調查培訓工作會議，召集5個試點縣的調查人員，認真學習解讀《中德合作農藥廢棄物管理項目廢棄農藥存量調查指南》，對所附的表格逐一分析和討論，并對廢棄農藥存量調查的具體程序和要求做了部署和安排。省級培訓后，各試點縣也成立了相應的組織機構，進行了職能分工和安排，并對參加調查的農業行政執法大隊、植保站以及鄉鎮農技人員分批進行了集中培訓，對調查內容、步驟、調查中存在的潛在風險以及安全防護知識等進行了集中講解，同時進行現場演練，通過模擬廢棄物調查的每一個操作環節現場講解每一步的要領和注意點，增強調查人員的現場感受。據統計，5個試點縣共培訓調查人員264人次，其中姜堰達到74人次，為調查工作的順利開展奠定了良好的基礎。 （二）多種渠道開展宣傳。廢棄農藥存量調查工作一方面需要發動群眾，廣泛了解廢棄農藥存量信息，另一方面需要通過宣傳提高基層人員科學處理廢棄農藥的意識。各試點縣通過發放調查問卷，通過廣播、電視等媒體廣泛開展宣傳活動，據統計，全省5個試點縣共發放農藥廢棄物處理方式調查問卷678份，回收591份。如皋市農業行政執法大隊充分與市廣電局合作，利用“市民熱線”欄目，與聽眾、觀眾“零距離溝通”，講清廢棄農藥的概念，分析廢棄農藥對人畜安全和健康存在的危害，鼓勵社會各界積極參與農藥廢棄物管理，舉報農藥非法填埋場所和行為，提供有關過期、失效、變質、禁用農藥的線索，并向社會公布了市農業行政執法大隊的熱線電話。 （三）深入實際開展調查。各試點縣在明確調查范圍的基礎上，采取分組分批，每個小組又采取分工協作的辦法保證調查工作取得實際成效。截止10月底，全省5個試點縣共調查出動車次112次，出動人次474人次，調查鄉鎮數量79個，調查農藥倉庫數量390個，發現有廢棄農藥的倉庫數量46個，發現廢棄農藥的總數量63.08噸。在調查過程中具體做到： 一是明確調查重點。農藥廢棄物具有分散性和不確定性，但大的農資經營部門、農藥批發商、相關農業執法部門查處的農資倉庫以及農藥生產企業是產生農藥廢棄物比較集中的地方，是本次調查的重點。對廢棄農藥可能出現較多的地方采取聯合行動，相對集中調查人員和精力，以保證調查質量。 二是分工協作。廢棄農藥的調查涉及面廣，需要分組進行，同時每個調查過程中涉及到拍照、填表、現場檢查和抽樣等多方面的內容，因此每個調查小組至少需要3-4人，采取責任到人、分工協作的辦法，以保證每次調查工作正常有序的進行。 三是遵守規程，合理操作。我們調查人員在進入農藥倉庫檢查和獲取存貨清單時都是按照《廢棄農藥存量調查指南》規定的步驟要求，逐項依次進行，現場拍照、填寫信息表格、畫圖、取樣、封存都是遵守統一的操作規程，同時在調查過程中遵守合理操作的基本原則，注意安全防護措施。 二、存在的主要問題 1、地區之間不平衡。江蘇省廢棄農藥調查涉及蘇南、蘇中、蘇北5個試點縣，根據調查結果，地區之間廢棄農藥的存量存在著明顯差異，蘇州市吳中區發現廢棄農藥的總數量達到46.4噸，而同處蘇南地區的宜興市發現廢棄農藥的總數量只有500公斤。 2、廢棄農藥普遍較少。據調查人員反映，目前發現的廢棄農藥多數是過期農藥，且大多是以前農資系統留下來的。現在的經銷商將過期或年內未銷售的農藥退回給農藥生產企業和批發商，少數批發商在自有專門倉庫儲存。農藥使用者一般將包裝物扔在甜頭或焚燒，基本不回收。蘇南地區有專門的焚燒爐，執法部門每年繳獲的假劣農藥都及時進行了焚燒處理，很少作為廢棄物留存下來。 3、調查難度較大。主要反映在農藥經營網點分散，一些網點地處偏僻，耗費了大量的人力和物力；農藥廢棄物品種多，批量小，有時需要對整個倉庫重新進行整理堆放，相應的檢查、拍照、取樣等工作量加大；原農資系統進行了改制，倉庫拆遷、改造、產權變更、人員分流，廢棄農藥交接手續不完備，臺帳資料不健全，造成一些農藥廢棄物的去向不明。 4、倉庫風險大。縣城農藥批發商大多數通風設施差，電器線路陳舊，基本沒有安全通道或一直處于閉塞狀態，有的沒有供水系統，有的與居民區和河流臨近。廢棄農藥很少集中堆放，批次混雜無序，有的甚至與食品臨近放置。 三、下一步工作重點 為穩步推進農藥廢棄物的存量調查工作，10月31日-11月1日，在部所領導和德國專家的親臨指導下，江蘇省5個試點縣對前期調查工作進行了座談和交流，借鑒好的做法，克服困難，取長補短，并明確了下一步工作重點： 一是繼續開展農藥廢棄物的存量調查工作，要在前一階段的基礎上進一步提高調查信息的準確性和完整性，保質保量，穩步推進，確保在12月底前完成調查工作。 二是做好廢棄農藥的定性分析工作，對性質不明的達到一定量的廢棄農藥要進行取樣分析。 三是按月填寫廢棄農藥存量調查工作進程表，并在調查結束時每個試點縣要形成一個調查報告，最后進行集中匯總分析。 |
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