2016年12月23日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公布了《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》，決定取消氮肥、磷肥等肥料的出口關(guān)稅，并適當(dāng)降低三元復(fù)合肥出口關(guān)稅。方案出臺(tái)迅速引燃行業(yè)朋友圈，一時(shí)間“關(guān)稅調(diào)整大幅利好化肥出口”的聲音甚囂塵上。2017年化肥關(guān)稅調(diào)整算不算利好？對(duì)出口影響幾何？中國(guó)農(nóng)資傳媒記者采訪行業(yè)相關(guān)人士，探尋關(guān)稅調(diào)整過(guò)后，國(guó)內(nèi)化肥人的深層思考。
取消關(guān)稅是否會(huì)造成低價(jià)肥料外流？
目前國(guó)家關(guān)于化肥的政策都是基于21世紀(jì)初的基本國(guó)情制訂并改進(jìn)而來(lái)。多年前，我國(guó)化肥產(chǎn)能還不能實(shí)現(xiàn)自給自足，需要一定量的進(jìn)口，無(wú)論是關(guān)稅還是商業(yè)淡季儲(chǔ)備政策的制定皆基于此。現(xiàn)如今，我國(guó)的化肥已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)剩，國(guó)家今年取消部分化肥品種的關(guān)稅，可以說(shuō)是在情理之中。在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)有一些人擔(dān)心，我國(guó)的肥料會(huì)低價(jià)流向國(guó)外。事實(shí)上這是不太切合實(shí)際的，肥料在國(guó)內(nèi)銷售的價(jià)格是有保底的，而出口定價(jià)是一次性買斷，所有企業(yè)即便是低利潤(rùn)也不會(huì)跌破自身的成本線，從出口價(jià)格上來(lái)講不必?fù)?dān)心國(guó)內(nèi)在當(dāng)前過(guò)剩狀態(tài)下會(huì)出現(xiàn)“肥荒”的現(xiàn)象。
為什么行業(yè)還對(duì)關(guān)稅緊盯不放？
既然關(guān)稅不是決定行業(yè)存亡和化肥漲跌的主要因素，為什么行業(yè)還對(duì)關(guān)稅政策緊盯不放？行業(yè)專家指出，當(dāng)前我國(guó)尿素、磷銨10-20元/噸的利潤(rùn)很難支撐單質(zhì)肥料的品牌化，特別是近些年來(lái)，單質(zhì)肥的出口量看似很大，但是利潤(rùn)微薄。在今年的新的關(guān)稅中，氮肥和磷肥都取消了出口關(guān)稅，國(guó)家看到了行業(yè)的過(guò)剩和產(chǎn)業(yè)的艱難。專家認(rèn)為，復(fù)合肥屬于二次加工的肥料，每年我國(guó)的復(fù)合肥開(kāi)工率不高，特別是淡季期間都處于閑置狀態(tài)，再加上部分國(guó)際買家對(duì)復(fù)合肥有很高興趣，從需求流向上也要鼓勵(lì)復(fù)合肥的出口。復(fù)合肥關(guān)稅繼續(xù)調(diào)降乃至取消需要行業(yè)努力爭(zhēng)取。從資源型的單質(zhì)肥料到深加工結(jié)構(gòu)品種的轉(zhuǎn)變是渴望得到國(guó)家鼓勵(lì)的。
新關(guān)稅政策化肥出口企業(yè)該如何應(yīng)對(duì)？
我國(guó)化肥出口流向地主要集中在東南亞、非洲和南美洲，這些地區(qū)的國(guó)家肥料標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)不同，向其出口的肥料需要滿足目的地國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，這給企業(yè)帶來(lái)不少挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)要適應(yīng)各國(guó)的需求，另一方面更要求中國(guó)化肥行業(yè)努力推動(dòng)我國(guó)肥料標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，這是中國(guó)化肥國(guó)際化的思維轉(zhuǎn)變。
更進(jìn)一步講，隨著我國(guó)推行“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)化肥出口的選擇更多了。但在包括印度、馬來(lái)西亞在內(nèi)的一些主要化肥進(jìn)口國(guó)，政府采取肥料補(bǔ)貼政策，我國(guó)化肥渠道商難以打入市場(chǎng)。如果企業(yè)單獨(dú)走出去，需要找到市場(chǎng)化已經(jīng)到一定程度的國(guó)家，不能去改變只能去適應(yīng)。抱團(tuán)出海，深化合作，從產(chǎn)品輸出走向服務(wù)輸出，或是關(guān)系行業(yè)發(fā)展、更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的思維轉(zhuǎn)變。
