我們既需要潔凈的空氣和水,也需要充足的糧食。環(huán)保問題不可能短期內解決,因此在保持強大的環(huán)保高壓態(tài)勢下,當前更應該優(yōu)先解決糧食的問題。如果化肥供應不能在明年1月上旬之前達到很大的恢復,那么明年化肥價格完全有可能暴漲,直接威脅到農業(yè)的生產和每個人的切身利益,因此出臺針對化肥的宏觀調控措施所剩時間不多,必須只爭朝夕!
10月份以來,國內化肥的價格大幅上漲,尿素、磷酸一銨的漲幅達到近400元/噸,磷酸二銨和鉀肥的漲幅也達到了300元/噸。大漲的原因前期是成本,后期是環(huán)保和運輸。9月份以來煤炭價格的大幅上漲,造成尿素成本大幅上升,而人民幣的貶值又引起了進口硫黃和鉀肥價格的上漲,促成了國內磷肥和鉀肥價格的反彈,因此前期的漲價是對成本的正常補償。
時至今日,氮肥、磷肥及進口鉀肥的成本壓力已經緩解甚至開始盈利,但化肥價格上漲的勢頭還在加速,其根本原因在于運輸和環(huán)保。
先看運輸。中國的化肥流向基本同煤炭一致,9月21號開始執(zhí)行的限超令使得鐵路運力極度緊張,在鐵路運力優(yōu)先保證電煤的情況下,造成化肥輸出地產品運不出去,內地化肥企業(yè)原料運不進來,企業(yè)被迫降低開工率,減少了市場的供應。據不完全統(tǒng)計,目前內蒙古、新疆和山西有超百萬噸尿素無法運出,而青海和新疆也有高達300萬噸鉀肥的庫存。
再看環(huán)保。環(huán)保執(zhí)法力度的加大,使得大量的化肥企業(yè)被迫停產。湖北省是中國的磷都,在中央環(huán)保督察組進入后,目前正常開工的氮肥企業(yè)僅剩一家,磷肥企業(yè)的開工率已降至30%以下,而隨著華北地區(qū)最近出現(xiàn)的嚴重霧霾天氣,尿素生產大省河北、河南、山東和山西達標排放的企業(yè)也被陸續(xù)限產和停產。
雖然化肥價格大幅反彈,但以上兩個因素造成了化肥供應的急劇下降。據網站的統(tǒng)計,尿素的產量近期下降到了13萬噸/天,創(chuàng)了近十年新低。今年的春節(jié)在元月份,一旦化肥生產不能在元月上旬恢復,那么考慮到春節(jié)因素,即使化肥價格再高,環(huán)保和運輸?shù)膲毫υ傩,化肥企業(yè)的復產時間也會推遲到2月下旬,而3月份已經進入了東北和南方傳統(tǒng)的備、用肥時間;适情L年生產、集中消費的產品,一旦產生積累性的短缺,那么即使產能過剩,也別指望在短期內彌補。華南已經沒有了尿素生產企業(yè),而華東、西南的尿素供應能力也已經大幅下降、不能自保,我們必須正視這些現(xiàn)實。
正如筆者上期分析的那樣,如果保持當前宏觀調控的節(jié)奏不變,按照當前的化肥產量,到用肥時間,供需之間將會產生巨大的缺口,化肥價格完全有可能暴漲!近期化肥價格的不斷上漲證明筆者的分析并不是危言聳聽。
化肥是糧食的“糧食”,化肥價格的暴漲不利于增加農民收入、不利于土地的適度規(guī);洜I(甚至會造成規(guī);洜I主體的破產)、不利于農業(yè)的供給側改革、不利于國家的糧食安全,甚至會大幅提升通貨膨脹率,從而影響到社會的穩(wěn)定和改革的順利進行,因此有必要對化肥市場進行針對性的宏觀調控。
對具體的宏觀調控措施,建議如下:
一是在鐵路運力上,優(yōu)先保障化肥企業(yè)的原料和產品運輸,從而消除生產企業(yè)的后顧之憂;
二是在環(huán)保執(zhí)法上,少責令停產,多限期整改,限期整改期限可放寬至明年春季用肥結束;
三是在出現(xiàn)極端霧霾天氣、執(zhí)行臨時限排措施時,對達標排放的化肥企業(yè)不進行限產。
如果不想出現(xiàn)春季化肥供應短缺的情況,以上三條措施缺一不可。