中國農藥管理體制正進行改革，未來的農藥登記管理將會更加注重產業發展，增加應用風險評估技術的應用，增加小宗作物的登記比例。這是近日在廣西柳州召開的第八屆中國農藥高層論壇上，釋放出的信息，本次會議邀請了農業部農藥檢定所的相關負責人，為企業解讀農藥登記管理新動向。在新《農藥管理條例》即將出臺的節點上，權威解讀引發業內關注。
小宗作物農藥市場不小
會上，農業部農藥檢定所總農藝師季穎表示，未來的農藥登記將會更加注重產業發展，注重登記的安全性，并在登記中將更多應用風險評估技術，建立操作性強的登記管理制度。為協調職能、減輕企業壓力，中國農藥管理體制目前正進行改革。針對小宗作物登記，便是為企業減輕負擔的重要舉措。
業內專家分析，當前，小宗作物登記用藥短缺問題突出。究其原因，一方面，由于登記試驗費用比較高，而產品的銷量又很少，企業不愿投入小宗作物登記，農民因無登記農藥可用;另一方面，由于缺乏登記的專用農藥，導致小宗作物超范圍用藥、濫用藥的現象比較普遍，不僅增加了生產成本，還影響產品質量安全，亟待加以解決。
季穎強調，藥檢所正在開展小宗作物種類、病蟲害用藥情況調查和病蟲害的群組研究，通過制定《用藥短缺小宗作物與病蟲害目錄》，從而指導各地開展小宗作物農藥登記試驗。篩選一批已登記的農藥產品，進行群組擴作登記。無法通過群組登記的，組織開展聯合試驗，取得殘留和藥效試驗數據后，特事特辦，集中評審，加快審批速度。
農藥新劑型開發成熱點
會上，農業部農藥檢定所藥效處楊峻處長分析了近年農藥試驗及登記產品的五大特點：一、田間試驗和登記產品結構趨于均衡。截止2015年8月底，農藥登記產品總計33029個，其中殺蟲劑12812個，殺菌劑8378個，除草劑7807個，殺螨劑、植調劑等4032個。與2013年相比，產品增加4300 個，殺蟲劑比重減少3%，殺菌劑、除草劑增加約2%，衛生、植調劑略有增加。二、登記產品集中度高，其中過專利期產品試驗申請集中。2014年，田試批準產品數量前10位的農藥品種有吡蟲啉、噻蟲嗪、呋蟲胺、阿維菌素、草銨膦、五氟磺草胺、吡唑嘧菌酯、氰氟草酯、嘧菌酯、草甘膦銨鹽。2014年，登記產品數量前10位農藥品種分別為吡蚜酮、嘧菌酯、噻蟲嗪、甲維鹽、阿維菌素、吡蟲啉、苯醚甲環唑、戊唑醇、氰氟草酯、草銨膦。三、為了擴大防治譜、增效、延緩抗性產生，混劑產品呈上升趨勢，比重增加。2014年，批準田試混劑產品占33%，較2012年上升9%，其中含新有效成分的混劑產品增加。四、劑型和使用方法趨向環境友好、省工便利。從登記產品劑型比例來看，2014年，懸浮劑所占比例最大，達到24%，較2013年上升8%;乳油占比9%，較2013 年下降7%。緩釋粒劑、微囊懸浮劑等申請試驗產品顯著增加，均比2013年增長約45%。泡騰粒劑、大粒劑、藥肥、藥袋等由于省時省工，在生產上有很大需求。苗床處理劑開發備受關注。一些苗床處理劑新產品正在進展中，如防治水稻立枯病的50%吲唑磺菌胺水分散粒劑(試驗)和防治水稻稻瘟病8%烯丙苯噻唑顆粒劑。五、種子處理產品市場潛力大。歐美種子處理劑占農藥銷售額15%~20%，中國僅占5%，仍有很大的提升空間。
新煙堿農藥登記有風險
在政策對話環節，農業部藥檢所藥政管理處，質量、藥效、殘留、毒理審評及國際交流等各處的負責人與眾多企業管理人員和登記人員就農藥試驗、登記、進出口等工作過程中遇到的問題進行答疑與對話，焦點話題引起企業關注：一、目前三元復配噴霧殺菌劑的登記試驗暫時不批。除非企業能證明該產品具有非常科學性和合理性，則可提供報告至藥檢所進行評估。二、目前草甘膦和草銨膦混配產品的登記暫停，藥檢所正在征求意見，進行合理性評價。三、目前農業部并未停止對含有氟蟲腈的種衣劑登記，但該類產品總體通過評審的概率較低。中國正在針對新煙堿農藥的蜜蜂和環境風險進行評估，結果尚未公布，但就現階段試驗結果來看，是不利于企業登記的，產品登記具有風險，需謹慎操作。四、微生物和植物源農藥不予減免登記，微生物農藥原藥/母藥若為低毒則可減免殘留試驗。植物源農藥原藥/母藥為低毒、微毒可減免殘留試驗，首家登記是否減免登記資料應由藥檢所登記評審委員會討論決定。
