2013年7月,河北省發布公告宣布取消省級肥料登記制度,引發了肥料企業和行業的高度關注和強烈反響。企業普遍認為,行業有自己的標準,企業也都有各自的營業執照和生產許可證,再加上工商局和質監局的監管,肥料登記證制度嚴重阻礙了企業的發展和行業的進步,對于河北省率先取消肥料登記的做法,企業普遍認為是件好事。
河北省土肥站的負責人表示:取消肥料登記并非頭腦一熱,而是按照省政府進一步簡政放權、加快省政府職能轉變的統一要求和部署下具體實施的,其目的是為了激發市場主體的創造活力,增強經濟發展的內生動力。
不過,任何一項政策的改進都會帶來正反兩方面的聲音。涉及到肥料登記管理的農業部相關機構提出質疑,河北省取消肥料登記并不是農業部的部署和意見,也絕非外界所認為的政策試點,這是地方的擅自行為。取消肥料登記政策已經造成了地方性管理的松口,對于這種行為不好簡單地說好或者不好,而是需要市場的檢驗。
距離河北取消省級肥料登記制度已有一年有余,那么當地的肥料市場亂了嗎?在今年春季農業部針對全國肥料產品的抽查結果中,河北省確實有一家企業上榜,與此同時全國各省也都有企業出現了不合格產品,更值得我們關注的是:嚴格執行肥料登記制度的省份甚至出現了大批缺斤短兩的產品,對于當地農業的影響更加惡劣,這正是市場檢驗的結果。
所以我們要問,產品質量的好壞與肥料登記制度是否有直接的關系?
從2000年《肥料登記管理辦法》實施到現在,全國范圍內的肥料企業,特別是涉及到多個配方含量的復合肥生產企業認為這項制度并不科學,而且在收費方面存在一定的不合理性,要求改進的聲音不絕于耳,無論行業協會、媒體如何呼吁,相關主管部門并未做任何表態,而是合理合法的堅持了下來。
河北省的舉措讓省內的企業率先體驗到了甩掉“枷鎖”后的暢快,而且其他地方生產企業雖然不能同等待遇,但是他們依然在不懈地爭取。截至目前,河北周邊省份雖然沒有直接取消省級肥料登記管理制度,但是也在變相將登記環節變得簡單。雖然沒有河北那么大的膽子做到“大撒把”,但是也可以小步慢調。
任何一個行業都沒有一塵不變政策法規,而是需要靠全社會的共同努力去改進和完善,利于行業健康發展的制度值得大家去堅持,阻礙甚至不利于行業合理發展的政策同樣需要改進,任何事物都需要與時俱進。事實勝于雄辯,河北關于肥料登記證制度已經松綁了一年多,市場和產品的好與壞正是政策改進的最好證明。希望國家相關部門能夠認真聽取企業現實的聲音,在簡政放權的洪流下,減少不必要的關卡,痛快放行。