昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照“政府工作報(bào)告”提出的把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持，對(duì)于強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義，并提出對(duì)符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。
種子是農(nóng)業(yè)芯片，種子安全就是糧食安全，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)芯片”的種業(yè)安全已事關(guān)國家安全，各類轉(zhuǎn)基因及假種子等問題更是加劇了治理種業(yè)安全的迫切性。日前，海南省農(nóng)業(yè)廳公布，去年底海南省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)單位對(duì)在三亞、陵水、樂東三個(gè)市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進(jìn)行轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查，查出有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性。分析人士表示，海南南繁育種基地一直是中國最重要的育種基地，每年都有數(shù)十萬份的育種材料聚集在這里，一旦轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)種植污染常規(guī)種子資源及周圍環(huán)境，則將會(huì)對(duì)國內(nèi)農(nóng)作物育種帶來很大的危害。
除此之外，自2013年12月以來，種業(yè)板塊的政策利好頻出，機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)2014年或?qū)⒊蔀榉N業(yè)政策的大年，而各類轉(zhuǎn)基因、并購重組、種業(yè)科研資源轉(zhuǎn)制重構(gòu)等，均將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素，因而2014年種業(yè)股的機(jī)會(huì)可能會(huì)貫穿全年。2014年5月底，世界種業(yè)大會(huì)將首次在中國召開，這預(yù)示著2014年國際種業(yè)巨頭與國內(nèi)種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國種業(yè)未來格局將呈百舸爭(zhēng)流態(tài)勢(shì)。
南繁硅谷島事關(guān)中國種業(yè)安全
種子領(lǐng)域一直流傳一句名言：沒有袁隆平就沒有雜交水稻，沒有雜交水稻就沒有今日中國乃至全球的糧食安全。同樣可以肯定的是，沒有海南島天然溫室一年三季的快速繁育，解決糧食安全進(jìn)程就不會(huì)走得這么快。
據(jù)了解，袁隆平院士的超級(jí)稻、吳明珠院士的蜜瓜、李登海教授的玉米、郭三堆教授的棉花，眾多專家世人矚目成就的取得，無一能離開海南島這個(gè)天然大溫室的支持。
海南南繁產(chǎn)業(yè)的繁榮，得益于其有“天然大溫室”、“綠色基因庫”、“科技人才庫”三大優(yōu)勢(shì)，從而保證了良種良法的創(chuàng)新、繁育、應(yīng)用和推廣。
為了做大南繁產(chǎn)業(yè)，海南正在進(jìn)一步謀劃南繁發(fā)展新格局，以市場(chǎng)為取向，以科技為依托，以南繁區(qū)域?yàn)橹行模Υ蛟炷戏敝品N大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大流通格局，力爭(zhēng)把海南建成全國最大的出口及內(nèi)銷兼顧型雜交水稻種子生產(chǎn)基地。
據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，海南省農(nóng)業(yè)廳已委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織編制《海南省南繁十二五發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)容包括構(gòu)建南繁育種公共研發(fā)平臺(tái)、建設(shè)南繁育種科研試驗(yàn)基地、建設(shè)南繁高標(biāo)準(zhǔn)制種基地、保障南繁基地生態(tài)與生物安全等，各地南繁機(jī)構(gòu)在國家主導(dǎo)下緊密合作，同時(shí)明確南繁建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及措施，爭(zhēng)取南繁建設(shè)納入國家投資大盤子。
與此同時(shí)，《中國南繁“硅谷島”建設(shè)規(guī)劃(2012-2020)》由省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編制，近期功能定位是把南繁基地建設(shè)成全國重要的標(biāo)準(zhǔn)化育種制種基地，中遠(yuǎn)期功能定位是把海南島建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效率高、服務(wù)全國、輻射全球的中國南繁種業(yè)基地。
轉(zhuǎn)基因再度敲響種業(yè)安全警鐘
在海南南繁產(chǎn)業(yè)一步步做大之際，緊隨而來的安全問題也日益迫切。日前，據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳稱，2013年12月23日至27日，海南省農(nóng)業(yè)廳組織省南繁植物檢疫站、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位有關(guān)人員對(duì)在三亞、陵水、樂東三個(gè)市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作。
在這次例行檢查中，執(zhí)法檢查組共抽查、檢測(cè)作物樣品107個(gè)。據(jù)檢測(cè)結(jié)果顯示，有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽性，均為科研試驗(yàn)田塊;其中玉米12個(gè)，棉花3個(gè)，主要分布在三亞市南濱農(nóng)場(chǎng)、師部農(nóng)場(chǎng)和樂東九所鎮(zhèn)個(gè)別田塊。
對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)基因育種材料，海南農(nóng)業(yè)廳稱，其中7家單位的9個(gè)試驗(yàn)作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進(jìn)行處罰。其余6家單位的6個(gè)涉嫌樣品正在進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測(cè)核實(shí)中，一經(jīng)核實(shí)確認(rèn)將堅(jiān)決依法銷毀并進(jìn)行處罰。
根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，國內(nèi)轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)品種試驗(yàn)育種、種植都有嚴(yán)格監(jiān)管流程，處于全程監(jiān)管過程中，任何單位和個(gè)人不得擅自私下進(jìn)行轉(zhuǎn)基因品種種植。然而，盡管國家有嚴(yán)格法律法規(guī)規(guī)定，但是企業(yè)以及一些育種單位仍然鋌而走險(xiǎn)。目前，這些單位在試驗(yàn)田種植的玉米和棉花品種都轉(zhuǎn)進(jìn)了哪些基因，這些被轉(zhuǎn)入的基因是來自國內(nèi)研發(fā)出來的還是來自國外的，仍不明確。
種業(yè)專家佟屏亞表示，南繁育種基地規(guī)模超過20多萬畝，每年都有數(shù)十萬份的材料聚集在這里。一旦轉(zhuǎn)基因材料污染了常規(guī)材料，將會(huì)給種子企業(yè)和科研單位帶來嚴(yán)重?fù)p失。未經(jīng)過正規(guī)的轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)及鑒定的轉(zhuǎn)基因材料進(jìn)入育種程序后，就會(huì)以點(diǎn)擴(kuò)面，使得越來越多的測(cè)試組合及衍生品系帶有轉(zhuǎn)基因成分。如此惡性循環(huán)，轉(zhuǎn)基因材料將會(huì)在極短的時(shí)間里污染育種家寶貴的骨干材料，影響中國玉米育種和玉米生產(chǎn)安全。
種業(yè)現(xiàn)密集利好
2014年或是政策大年
今年以來，種業(yè)基本面迎來不少提振信心的各類利好。一是2月7日農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2014年農(nóng)業(yè)科技教育與環(huán)保能源工作要點(diǎn)》，其中重點(diǎn)提及“繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)深入實(shí)施，加快轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)棉、抗蟲及抗旱玉米、抗除草劑大豆、高品質(zhì)奶牛等重大新品種培育，推動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)、安全評(píng)價(jià)與品種審定有機(jī)銜接。”二是中種集團(tuán)與孟山都在中國境內(nèi)的玉米種子業(yè)務(wù)整合出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，其新設(shè)立的中種國際將全權(quán)負(fù)責(zé)孟山都在中國境內(nèi)玉米種子業(yè)務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，這是國際種業(yè)巨頭首次將科研資產(chǎn)注入合資公司。三是2014年5月底，世界種業(yè)大會(huì)將首次在中國召開，這預(yù)示著2014年國際種業(yè)巨頭與國內(nèi)種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國種業(yè)未來格局將呈百舸爭(zhēng)流態(tài)勢(shì)。
除此之外，今年3月份，為持續(xù)改善農(nóng)村金融服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融支持，銀監(jiān)會(huì)還印發(fā)了《關(guān)于做好2014年農(nóng)村金融服務(wù)工作的通知》。其中規(guī)定，要突出對(duì)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代種業(yè)的金融支持，保障國家糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。同時(shí)將農(nóng)田水利建設(shè)作為信貸支持優(yōu)先領(lǐng)域，加大政策性金融的支持力度，允許農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持且符合中央政策的農(nóng)田水利類項(xiàng)目新增平臺(tái)貸款。積極助力育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要加大對(duì)種子收儲(chǔ)加工企業(yè)的信貸支持力度。創(chuàng)新支持農(nóng)業(yè)走出去戰(zhàn)略的金融產(chǎn)品，支持企業(yè)到境外投資農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施，參股并購農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)出口合作。
分析人士表示，早自2013年12月份以來，種業(yè)板塊的政策利好就頻出，多家機(jī)構(gòu)都認(rèn)為2014年或?qū)⒊蔀榉N業(yè)政策大年，其中轉(zhuǎn)基因、并購重組、種業(yè)科研資源轉(zhuǎn)制重構(gòu)等將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素。
