關鍵詞：農藥
目前，不少地方、不少部門不僅各類證件繁多，辦理手續也復雜。辦證機構臃腫、人力資源浪費，給百姓生活帶來不便。特別是一些工作人員“打官腔”、“踢皮球”，態度不佳，效率低下。“門難進”、“臉難看”、“話難聽”、“證難辦”的衙門作風時常可見。對此，有代表、委員獻言：解決這些問題，政府部門必須轉作風、出實策、嚴問責，“建設服務型政府要邁更大步”。
農藥是支農物質、是一種特殊商品，必須“三證齊全”。殊不知，要辦好一個產品的“三證”，不僅要在藥效試驗、毒性試驗、環境生態試驗等各種試驗上花費大量的資金，還要在產品標準審定、農藥登記證審定、生產許可證或農藥生產批準證書審定等各種審查、審定上“耐心等待”。即使“三證”到手，時過幾年，農藥生產資質的延續核準、農藥登記證、生產許可證或農藥生產批準證書的換發，有效需要重新交費，有效需要現場考核，企業真難。這樣的重復工作有什么必要？有什么意義？舉例為證，在辦理生產許可證或農藥生產批準證書換證時，必須通過產品抽樣，經檢測合格才予以頒發證件。難道抽樣產品合格就能夠保證流入市場的產品合格嗎？其實，市場的監管才是最重要的。
政府工作報告提出，堅持轉變政府職能，建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。人民是否滿意，是檢驗政府是否“真轉”的重要指標。從這個角度講，解決“辦證難”，可不是小事，不能再拖、再等。
各級政府，各個部門必須從我做起，從現在做起，轉職能必須真抓實干。為此，有委員建議：
一是及時了解基層需求并以之為導向，提供具有針對性的服務。
二是建立并落實相關便民服務制度，細化標準、量化流程，如限時辦結制、一次性告知制、首接負責制等。
三是嚴格考核工作人員的服務質量，并將考核結果與個人福利、升遷掛鉤。
四是對故意推諉刁難服務對象的工作人員嚴格責任追究。有關部門可以組建聯合檢查組，對私自增設辦證條件以及推諉或拒不辦理的，嚴肅追究責任。
五是要引導工作人員轉觀念轉作風，認識到在政府職能轉變的時代命題下，公共管理職能由“管制型”向“服務型”轉變，勢在必行。不僅要改善態度、提高效率，還要提供信息咨詢等增值服務。
就農藥企業“辦證難”的問題，筆者建議：在農藥登記過程中，凡是相同產品，可以免除毒性、環境生態等試驗，新登記企業可以憑已取得登記的企業提供的相同產品的授權資料辦理農藥登記；在辦理生產許可證或農藥生產批準證書換證過程中，國家無需派員到企業“現場考核”，無需“產品抽樣”收取檢測費，無需提供產品質檢報告單，應該放權到省一級職能部門。
時代前進一小步，政府職能部門服務職能轉變要前進一大步。我們期待：“辦證難”將成為歷史。
