在11月10～11日召開的第十三屆國產高濃度磷復肥產銷會政策分析論壇上，國家發改委經貿司處長吳君楊表示，化肥企業的經營在淡旺季上應體現差異，淡季和旺季的化肥價格也要分明，這樣才能促進整個行業的良性運行。
據悉，近幾年國內化肥市場出現了淡季不淡、旺季不旺的反常行情。在傳統的備肥淡季，化肥價格意外上揚；而在用肥旺季，化肥價格卻搖搖欲墜、未旺先跌。“目前國內化肥市場按說已經進入淡季，但多方都在博弈，廠家不愿讓價，經銷商不愿出手。我認為與其耗費時間在博弈上，不如一次性把價格降到合理的成本線上。之后在此基礎上，每月將價格進行適當的上調，從而形成對未來市場相對穩定的預期，讓買家敢買，讓賣家也有信心。”吳君楊說。
而據記者了解，正因為這種淡季不淡、旺季不旺的市場行情，使經銷商對化肥淡季儲備格外謹慎，流通企業的儲肥積極性大大降低。河南一家農資公司負責人表示：“淡季時低價進貨儲備，原本希望到旺季賣個好價格，但價格的不規律，使得旺季價格反而低于淡季，價格差別和存儲成本，大大增加了淡季儲備風險。”
吳君楊表示，化肥淡儲制度建立以來，全國各地沒有任何地方發生肥荒現象，國家的淡儲政策起到了“四兩撥千斤”的作用：一是緩解了化肥常年生產和季節消費之間的矛盾，緩解了企業的庫存壓力；二是淡季儲備保證了重點區域內的化肥供應；三是淡季儲備培養了行業內穩定、成熟的化肥經營者；四是淡季儲備成為政府調控市場、抑制市場炒作的重要手段。
據介紹， 9月底召開的化肥淡季儲備會已經將化肥淡儲任務進行了分配。“今年我們通過公開招標的方式，確定了80家注冊資金在3000萬元以上的大中型企業作為淡儲企業。國家通過利息補貼，鼓勵企業多存化肥，總體來看淡季儲備發揮了一定的作用。”吳君楊說，“目前我們還在討論研究明年的化肥出口關稅政策，某些方面可能會進行微調。相信在化肥出口政策的調整下，淡季不淡、旺季不旺的局面將會漸漸消失。”
