一年一度的中央經濟工作會議14日在北京閉幕。為期三天的此次會議為2012年中國宏觀調控指明路向,“穩中求進”成為來年經濟社會發展的總基調。
胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、李克強、賀國強、周永康出席會議。
胡錦濤在會上發表講話,全面分析當前國際國內經濟形勢,闡述明年和今后一個時期中國經濟工作必須把握好的重大問題,并明確提出明年經濟工作的總體要求、大政方針、主要任務。溫家寶在講話中全面總結了今年經濟工作,對明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作出具體部署。
會議認為,明年世界經濟形勢總體上仍將十分嚴峻復雜,世界經濟復蘇的不穩定性不確定性上升。中國要更加注重統籌國內國際兩個大局,增強機遇意識、憂患意識,充分認識國際金融危機給中國發展帶來的機遇和風險,從改革開放和社會主義現代化建設全局高度,加強戰略謀劃,增強應對能力,揚長避短,趨利避害,不斷提高中國的綜合國力和國際競爭力。
會議指出,推動明年經濟社會發展,要突出把握好“穩中求進”的工作總基調。穩,就是要保持宏觀經濟政策基本穩定,保持經濟平穩較快發展,保持物價總水平基本穩定,保持社會大局穩定。進,就是要繼續抓住和用好中國發展的重要戰略機遇期,在轉變經濟發展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。
會議強調,明年將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。
會議稱,要加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整,著力擴大國內需求,著力加強自主創新和節能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經濟平穩較快發展和物價總水平基本穩定,保持社會和諧穩定。
會議提出了明年經濟工作的主要任務:
一是繼續加強和改善宏觀調控,促進經濟平穩較快發展。統籌處理速度、結構、物價三者關系,特別是要把解決經濟社會發展中的突出矛盾和問題、有效防范經濟運行中的潛在風險放在宏觀調控的重要位置。
二是堅持不懈抓好“三農”工作,增強農產品(12.650.000.00%)供給保障能力。加大強農惠農富農政策力度,加快農業科技進步,努力促進農業增產、農民增收、農村發展。毫不放松抓好糧食生產。
三是加快經濟結構調整,促進經濟自主協調發展。著力擴大內需特別是消費需求。著力推進產業結構優化升級。著力加強節能減排工作。著力推動區域協調發展。
四是深化重點領域和關鍵環節改革,提高對外開放水平。推進營業稅改征增值稅和房產稅改革試點,合理調整消費稅范圍和稅率結構,全面改革資源稅制度,研究推進環境保護稅改革。深化利率市場化改革和匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩定。保持外貿政策連續性和穩定性,促進貿易平衡。
五是大力保障和改善民生,加強和創新社會管理。增加教育投入,提高教育質量。堅持更加積極的就業政策。完善社會保障體系。抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作,逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。堅持房地產調控政策不動搖,促進房價合理回歸。
會議指出,做好明年的經濟工作,要堅持統籌兼顧,切實把握好各項目標、任務之間的平衡,穩中求進。要把穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧更好地結合起來。
穩增長,就是堅持擴大內需、穩定外需,努力克服國內外各種不穩定、不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經濟平穩運行。控物價,就是繼續采取綜合措施,保持物價總水平基本穩定,防止價格走勢出現反彈。調結構,就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經濟增長質量和效益,增強發展的協調性和可持續性。惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問題,切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進改革開放,著力解決影響經濟長期健康發展的體制性、結構性矛盾,在一些重點領域和關鍵環節取得新的突破,以開放促改革、促發展、促創新。促和諧,就是正確處理改革發展穩定關系,積極有效化解各種矛盾和風險隱患,促進社會和諧穩定。